2020年三季度在全区安全生产和应急管理工作会议上的讲话

2020年三季度在全区安全生产和应急管理工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：坚决贯彻落实__关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，深入贯彻落实_、全省、全市安全生产电视电话会议精神，认真分析安全生产形势，深入推进全区安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治，扎实开展安全生产风险隐患排查治理，全力抓好中秋、国庆期间安全生产工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为___全会召开营造安全稳定的环境。
刚才，区安委会办公室、区自然灾害应急委办公室通报了1至8月全区安全生产、自然灾害应急管理工作的情况，×个乡镇、×家区级部门分别作了发言，自然灾害应急管理委员会下设的×个指挥部办公室分别就地质灾害防范、森林防火、防汛抗洪、地震监测防范工作提供了书面汇报材料。从大家的汇报发言和提供的书面汇报材料来看，总体上工作情况汇报得很清楚，对存在问题找得很准，措施有力，成效明显，体现出大家对安全生产和自然灾害应急管理工作都很重视，希望大家相互借鉴、补齐短板，为不断开创我区安全生产和自然灾害应急管理工作的新局面继续努力。
下面，结合大家的发言和当前安全生产和自然灾害应急管理工作，我讲4点意见。
一、要坚决贯彻落实__关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，切实增强抓好安全生产和应急管理工作的紧迫感和责任感
_、_高度重视安全生产工作，__、李克强总理亲力亲为，相继

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灾害多发、易发，极易给人民群众造成财产损失和生命安全威胁。从地震灾害方面看，从××年以来，在××区境内共发生×级以上地震×次，其中××年发生了××级地震，××年××月××日在××与××县××乡交界处发生了××级地震。在此想提醒大家注意的是××市自××年××月××日××级地震后，我区已有××年全区境内没发生过×级及以上地震，因此，潜伏的地震灾害隐患已成为我区重要的忧患之一。从汛期灾害方面看，全区山洪灾害、城市内涝、溃坝、溃堤等风险依然存在。今年7月份以来，受强降雨影响，我区××镇、××乡、××乡、××乡先后发生了×次洪涝灾害，导致我区×个乡镇××个村民委员会，××个村民小组，××户，××人受灾。特别是8月××日、8月××日的强降雨，造成××乡××村委会××村小坝塘内外坝坡滑坡，造成××乡××亩番茄、黄瓜等农作物被淹，部分农业基础设施受损，××公路中断。受灾农作物面积××亩，成灾××亩，造成经济损失约××万元。其中，农作物损失××万元，水利等基础实施损失××万元，这些不同程度的洪灾，给人民群众造成了较大损失。从安全生产方面看，道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、油气管道、城镇燃气、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等，还存在着诸多的短板。今年以来在××高速公路我区境内发生了×起死亡×人的道路交通事故，发生生产安全事故×起，共死亡×人，事故分别为××有限公司××工程第三标段建筑施工过程中发生的生产安全事故、××材料厂发生的生产安全事故。从我区历史经验看，9月、10月自然灾害仍易发频发，安全生产形势仍然严峻，××滑坡的发生给人民群众造成生命安全的威胁和财产的损失仍历历在目，全区各级各部门务必深刻认识当前全区安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感，全力抓好安全生产和防灾减灾应急管理各项工作。
二、要紧盯关键环节，科学统筹调度，强力推进安全生产专项整治三年行动计划实施
按照国家统一部署，从今年4月启动到2022年12月，主要聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等行业领域开展安全整治。此次专项整治行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高，具体分为动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段，我们区的工作方案也经政府常务会讨论通过下发，工作时间表、路线图都十分清晰，大家要认真按照《××区安全生产专项整治三年行动计划》抓好落实。
(一)要紧盯开局起步，做到“三个到位”。一是学习贯彻要到位。__关于安全生产重要论述是推进安全生产专项整治三年行动的根本遵循和行动指南，大家要结合我区的行动计划认真抓好贯彻落实。二是组织领导要到位。各乡镇和区级各部门要成立领导机构，明确责任部门和具体责任人。区安委办要建立三年行动工作责任清单、联络员会议、协调会议、督查考核约谈、工作建议函等制度，每季度召开一次专题会议进行调度，每半年向区委、政府报告1次工作情况，推动工作落实。三是责任落实要到位。严格按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，切实落实专项整治三年行动属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。主要负责人要主动担起安全生产“第一责任人”责任，及时研究解决专项整治三年行动推进实施中出现的问题;各牵头部门要紧紧围绕×个专题和××个行业领域专项整治，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险隐患，制定整治方案，确保今年年底取得初步成效;区安委办、区政府督查室要将专项整治纳入常态化督查、巡查、考核范畴，对整治工作不负责、分工责任不落实、措施不得力、重大隐患不整改、逾期没有完成目标任务的，坚决追责问责;对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依照有关规定进行严肃处理。
(二)要紧盯隐患排查，确保不留死角。一是隐患排查要认真。按照“隐患就是事故，事故就要处理”的原则，对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域开展检查，做到全面深入、不留死角。二是问题整改要彻底。对检查中发现的问题，要立即责令整改;对需要停产整顿的企业和工程项目，要坚决停下来，整改不到位的，严禁擅自组织生产和施工。三是监管执法要从严。继续保持“打非治违”高压态势，提高安全监管执法效能，坚决做到“四个一律”，以监管执法提升安全生产治理能力。
(三)要突出重点整治，强力推动问题解决。一是主体责任要明确。监督企业认真履行主体责任，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险_由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠整改转变;二是督查要严格。采取暗访暗查、综合督查、跟踪核查等方式，针对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的乡镇、行业和单位，实施重点检查、重点_、重点督导;三是整治要见效。通过开展专项整治，不断推进全区安全生产治理体系和治理能力现代化，实现“一遏制、两下降”的总体目标。
(四)要强化巩固提升，坚持“三个结合”。一要坚持短期见效和长远发展相结合。深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，按照先急后缓、先易后难原则，统筹安排各阶段目标任务;注重把握规律，总结经验办法，从法规标准、政策措施层面不断健全完善涵盖安全责任落实、安 ……

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