人大主任在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的交流发言

人大主任在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的交流发言
同志们：
党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，法治这一中国式现代化的内在要求和重要保障，作出全面部署、提出明确要求，对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度，推进全面依法治国，具有重要的意义。省委十四届七次全会通过的《中共**省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》，紧扣“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大使命，明确了全省今后一个时期的改革目标任务，对完善全过程人民民主制度体系、法治**建设_机制作出了部署。**市人

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步全面深化改革的重要内容，《决定》涉及人大健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系2个方面16项具体改革任务，内容涵盖健全人大对“一府一委两院”监督制度机制，强化预决算、国有资产和政府债务监督，加强重点领域、新兴领域及区域协同立法，健全吸纳民意汇集民智工作机制，开展人大协商、立法协商，完善论证、评估、评议、听证制度等。要进一步深化立法领域改革，始终坚持党对立法工作的领导，进一步加强人大主导，充分发挥立法引领保障作用，确保立法决策与改革决策相衔接。及时制定深化改革需要的法规，围绕重点领域、新兴领域和关键环节改革任务加强法制供给，加快制定出台科技创新促进、智能制造发展、优化营商环境、租赁厂房安全管理条例等。做深做实立项、起草、论证、评估等环节立法协商，扩大代表和群众对立法工作的直接参与，建立健全不同领域法规针对性开展与相关民主党派重点协商机制、重点征求对象库制度。围绕长江大保护、**水污染防治、锡剧保护等，积极探索区域协同立法。进一步深化监督领域改革，健全人大对“一府一委两院”监督的制度机制，强化人大预决算和国有资产管理、政府债务管理监督，重点在加强对政府重大财政政策变化情况、预算绩效评价结果运用的监督，推动预算、国有资产、债务监督工作有效贯通和发挥人大代表作用上下功夫。总结**人大国有资产管理监督评价指标体系经验做法，形成**人大改革标识。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，探索在规划和民生、环保、预算审查等议题中更多引入第三方评估，强化定量分析，提高科学性、精准性。在质询、特定问题调查等刚性监督上敢于突破，深入研究完善对选举任命干部履职评议的指标体系和形式，建立向有关机关部门移交监督中发现问题线索和问责建议机制，增强刚性和权威性。加强对监委专项工作监督，深化“三百”活动、“两官”履职评议等司法监督，探索人大监督与监察监督、检察监督等贯通协调机制。进一步完善上下联动、区域联合执法检查工作的制度机制，探索更多新的生动实践。
践行重大理念广泛凝聚改革合力。《决定》提出要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。按照**市委打造全过程人民民主市域样板的目标要求，积极构建“1+4+1+N”实践路径，充分发挥打造人大践行全过程人民民主市域样板决定的引领作用，立法、监督、代表、民生实事领域4项制度的规范作用，**人大历史展示馆的展示作用和创新典型案例的示范作用，形成具有**“辨识度”的制度成果和实践成果。不断改革创新民生实事项目代表票决制工作，持续擦亮“六个常有”民生名片，努力为全省推进民生实事票决工作提供更多有效的经验做法。积极探索开发区人大工作，推动代表通过代表家站点、代表联席会议参与基层治理、基层协商，形成立法、监督、决定、代表工作践行全过程人民民主系统完备的制度标准规范，代表家站点、立法联系点、经济运行和社会发展观察点等载体专业规范，以及有效吸纳民意民智、开展人大协商运行机制规范。同时，充分发挥全市5000多名人大代表勇立改革潮头的表率作用，汇 ……

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