关于强化科技引领创新驱动推进全区经济社会高质量发展的调研与思考

关于强化科技引领创新驱动推进全区经济社会高质量发展的调研与思考
党的二十大报告明确指出：“加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。”推动区域高质量发展必须紧紧把握好科技、创新两大引擎，大力实施科技创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领作用。2023年7月，_总书记视察时指出：“要加强科技创新和产业创新对接”。学习贯彻_总书记重要讲话，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，以高质量发展奋力推进中国式现代化实践。
一、科技创新综合影响区域高质量发展作用机理
区域高质量发展的综合性决定了影响其成效的因素众多，产业结构、人才结构以及经济效益成为不可或缺因素，三者成为驱动区域高质量发展的“三驾马车”。区域产业结构是区域高质量发展的基石，产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，最大限度释放发展活力，夯实区域高质量发展基础，推动经济行稳致远。区域人才结构是区域高质量发展的血液，突出创新人才这个活跃因素，加速形成具有知识快速迭代能力的人才优势，为区域高质量发展提供高效人才支撑。区域经济效益是区域高质量发展的风向标，是区域高质量发展的直接表现。而科技创新则是推动“三驾马车”的重要推手：科技创新借助技术研发、成果转化等方式促进产业转型升级和新旧动能转换，持续优化调整产业结构；科技创新带动新领域新赛道的发展，不断加速人才资源要素流动与聚集，有助于区域人才结构优化升级；科技创新作为发展的核心动力，大幅度提升区域经济增长质量效益，从而推动实现区域高质量发展。
（一）科技创新有利于促进区域产业结构升级。科技创新在生产效率提升、信息传递效能

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1052字。不往下看了，点击下载全文）……　

有国家级科技企业孵化器2家，国家级众创空间1家，省级众创空间5家，省级科技企业加速器1家。**高新区位于**区，其正在打造产城融合标杆区和创新转型示范区，融合各类创新资源，构建从前期孵化到中期加速再到产业化的完整创新生态圈。以江海智汇园和江海圆梦谷为核心载体，集聚了多家产业技术研究院，建有科技创业服务中心，并引入金融、中介服务等专业机构，为科技企业及创新创业团队提供相关配套服务。建设船舶海工、现代建筑、纺织丝绸等相关科研院所，运用先进技术对传统支柱产业提档升级，有力提升了传统支柱产业的产业层次和核心竞争力。
第二，创新生态环境不断优化。创新生态环境是创新主体进行创新活动的外部环境系统，其为创新主体提供完备的基础设施和创新资源，以创新文化建设激发创新动力，以制度政策提高创新活动的成功率，以适宜的内外部环境保障产学研协同创新活动合理运作。为进一步提升企业知识产权实施能力，**区启动知识产权运营平台建设，该平台设有线上线下双载体，集政策咨询、知产检索、知产交易等功能，聚焦全区“一主一新一智”三大主导产业及现代家纺传统优势产业，为知识产权保驾护航，不断优化创新生态环境。除此以外，充分发挥省、市、区普惠金融发展风险补偿基金“财政+金融”惠企政策效应，积极开展“小微贷”“苏科贷”“江海贷”“通贸贷”等专项财政金融产品信贷业务，化解中小微企业融资难题，以此来引导和鼓励产业高质量发展。
第三，创新人才引领日趋凸显。创新人才的引领和集聚能够对区域内创新资源进行重新配置，对经济发展和区域创新带来显著的正面影响。近年来，**区坚持以产引才、以才促产，创新人才引领趋势日趋凸显，不断凝聚引才合力。为拓宽引才队伍，建立“科技镇长团＋在通人才”协同机制，构建由“科技镇长团团员＋通籍乡贤＋双招双引人员”组成的工作专班，建立人才驿站，进行招才引智，激发人才发展活力。**区连续十八年成功举办“高端产业和高层次人才项目洽谈会”，发布企业科技人才需求清单，推动企业与高等院校、科研院所人才交流合作，以品牌活动集聚人才。为形成尊重人才、礼遇人才的浓厚氛围，**区联合多家职能部门，为各类人才提供创业支持、落户安居、子女教育、交通出行、人才激励、医疗保健、生活休闲等七大类服务，升级“510英才一卡通”，新建人才安居公寓。
第四，企业创新质态明显增强。**区不断推进高质量发展，大力实施创新驱动发展战略，创新质态亦明显增强。2023年前三季度**区规模以上工业中高新技术产业一共260家，产值增长14.0%，比规模以上工业平均水平高3.6个百分点。产值占规模以上工业的比重为55.2%，比上年同期提高1.7个百分点，拉动规模以上工业增长7.5个百分点。2023年前三季度，智能装备产业、新一代信息技术产业、汽车零部件产业“一主一新一智”主导产业占规模工业产值比重41%。万人发明专利拥有量、PCT申请量等创新产出不断提升。为不断提升企业创新能力，出台了《高新技术企业培育十条措施》，对科技型中小企业进行入库培育，帮助企业通过高新技术企业认定，以高涨的企业活力推进科技创新工作迈上新台阶。
（二）**区科技创新发展的困境
第一，创新载体承载能力有待拓展。尽管**区创新载体集聚成效显著，但承载能力仍然有待进一步拓展，如江海智汇园、江海圆梦谷等重点创新载体仍有待进一步提高项目入驻率和企业孵化成功率。重大创新平台和高水平研发机构数量偏少，与产业发展相契合的研发机构仍有欠缺。除此以外，船舶海工、现代建筑、纺织丝绸等创新平台在提档升级传统支柱产业的同时，受到_机制、资金人才、市场开拓等因素的影响，相较于创新平台的设立目标仍有差距，未能充分发挥其对产业发展的支撑力和影响力。
第二，产业发展规模集聚有待加强。在创新生态环境不断优化的同时，也要清醒认识到产业发展面临的严峻考验。**区高新技术产业规模处于百亿级档位，距离千亿级产业集群有差距。智能装备产业、新一代信息技术产业、汽车零部件产业“一主一新一智”主导产业产业链集聚效应不明显，产品集成程度低，产业链不完整。如新一代信息技术产业“一新”产业主要集中在集成电路下游线路板、封装测试以及元器件等企业，产品技术含量和附加值偏低，缺乏集成电路上游科技含量及附加值较高的设计、制造企业。如何整链引进高新技术产业及配套企业，不断增强产业发展规模聚集，成为亟待解决的难题。
第三，科技创新人才瓶颈较难突破。尽管当前创新人才引领日趋凸显，但是人才瓶颈仍较难突破。鉴于目前**区的产业发展形势，产业发展最前沿、科技创新最核心的海内外领军人才来通创新创业或开展重大项目的数量还不多。人才引进与产业链的契合度方面仍有待深入，人才引进工作的细分程度有待提高，现有人才政策普遍重视引进高端人才，对于实用型人才的关注和扶持力度不够。除此以外，**区仅一部分具有人力资源服务许可证的服务机构从事专业人才引进工作，专业人才，尤其青年人才引进的渠道不多。
第四，企业发展核心动力仍然不足。尽管**区企业创新质态明显增强，但是核心动力仍然不足，需要逐步补齐短板。目前**区创新型领军企业不多，科技型中小企业数量相对偏少。放眼整个**市，**区高新技术企业数量、国家科技型中小企业数量在全市居于中间档次，现有的产业结构区位优势不明显。行业龙头企业欠缺，以企业为主体的创新体系尚未形成，自主创新能力有待增强，产业链与创新链有待深度融合。
三、科技创新打造区域高质量发展的着力点
（一）优化产业布局，打造科技创新“强生态”。随着长三角一体化发展上升为国家发展战略，**区迎来发展机遇期，要不断优化产业布局，明确空间布局和功能布局定位，打造区域创新高地。优化后的产业布局，为科技创新提供发展和落地的良好环境，让科技创新发挥出最大效用，为科技创新提供“强生态”。一 ……

预览结束，全文7110字，当前显示3179字，还剩3931字

本文12元