关于农村妇女在乡村振兴中作用发挥调研报告
农村妇女是乡村振兴的受益者、参与者、建设者和推动者，全面推进乡村振兴战略必须发挥好
农村妇女的“半边天”作用。近年来，*省*自治州（以下简称*）农村妇女在全面推进乡村振兴中发挥了重要作用，但仍面临一些困境。基于此，在全党大兴调查研究的背景下，探索农村妇女在全面推进乡村振兴中作用发挥的实践路径，以期为其他地区发挥农村妇女在全面推进乡村振兴中的作用提供有益参考和借鉴。
一、实践及成效
*坚持服务中心工作和服务妇女群众，突出*三个主题，深入实施*，广泛开展*，进一步抓实党建、抓紧改革、抓活阵地、抓牢机制、抓好队伍、抓深创建，农村妇女在乡村振兴中作用发挥取得一定成效。
第一，以加强平台建设为抓手，发挥“半边天”作用。深入开展“乡村振兴巾帼行动”和“创业创新巾帼行动”，建立“*妇女创业创新中心”和“乡村振兴巾帼示范基地”，充分发挥平台优势和优秀女性企业家的传帮带作用。扶持培育家政服务、手工编织、乡村旅游、巾帼电商、农村种植养殖等与农村妇女相关的特色产业，建立“巾帼农民专业合作社”和“家庭农场”，调动农村妇女就业创业积极性，助力巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过开展岗位练兵、职业技能大赛、文明岗评比、优秀
事迹宣讲等活动，鼓励广大妇女爱岗敬业、创先争优。实施“贷免扶补”项目，为失业农村妇女、进城务工农村妇女、返乡创
传统民族文化、助推邻里和睦、家庭和谐中发挥主力军作用。在参与节能环保、抗灾救灾、扶贫助困等社会公益事业中，推树了一批“妇”字号志愿服务品牌。推进教育帮扶，实施“春蕾计划”爱心援助项目。加大对生态环境保护宣传教育力度，以“爱国卫生*个专项行动”为载体，引导农村妇女主动参与植树造林、庭院美化等，增强生态文明和环保意识。
二、面临的困境
第一，参与意愿和能力不足，作用发挥不够充分。一方面，动力不足，意识薄弱，能力欠缺。受经济发展水平的制约和传统“男主外、女主内”文化观念、“女子无才便是德”的思想残余的束缚，部分农村妇女政治效能感和参与乡村振兴的主人翁意识薄弱。农村妇女文化水平整体偏低，劳动创收能力弱，就业面窄。另一方面，作用发挥不足，与乡村振兴战略总要求差距大。例如：产业兴旺方面，培训机构不足，缺乏系统长效、高质量的培训体系，农村妇女接受培训的比例较低，生产技能不足；治理有效方面，乡村治理中对妇女政治话语权重视不够，农村女性的参政比例还较低；生活富裕方面，农村妇女就业意愿、市场意识和竞争意识不强，不想外出，不敢创业。
第二，对妇女工作认识不到位，基层妇联组织架构不健全。基层妇联组织队伍和机制建设不够完善，与全面推进乡村振兴的工作要求有差距。
一是基层妇联工作人员不足、作用发挥不够。基层妇联系统编制少，干部兼职多，导致开展妇女工作被动应付较多，主动性不强。
二是经费自给率低，缺乏后盾保障。妇联组织的活动资金基本依靠政府
财政，缺乏“自我造血”和寻求社会支持的能力。*年已全面完成了基层妇联的改革工作，村级妇女组织“会”改“联”后，人员配备由*人增加为若干人，人才队伍建设实现了从“上面千根线，下面一根针”向“上面千根线，下面一张网”的转变。但目前工作经费和劳务费尚未配套，妇女工作仍面临“没钱干事”的难题，改革成效不明显。
三是认识不到位，协调机制不畅。各乡（镇）均明确了分管妇联和妇女工作的领导，但大部分乡（镇）对妇女工作认识不到位，妇女工作未纳入乡（镇）常规考核，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。多部门合作协调机制不畅，在助力农村妇女发展实体经济、推动妇女创业创新的乡村振兴项目实施中，存在责任不清晰、工作推诿扯皮等问题。部分基层妇联对乡村产业振兴重视不足，主要参与文化振兴中的家风建设、生态振兴中的美丽庭院建设、组织振兴中的动员工作、人才振兴中的妇女培训等，较少将工作重心放在产业振兴等工作上。此外，村级党组织对妇联工作重视不够，未形成党建带妇建、妇建服务党建的工作格局。
第三，妇联组织服务的深度广度不够，服务效能亟须提高。农村基层妇联工作不够深入和全面，助力乡村振兴的作用并未完全发挥出来。主动为农村妇女服务、带领农村妇女投身乡村振兴实践的职责意识不强，与农村妇女相关的活动载体和形式多样，但挖掘深度不够。此外，技能培训的有效性、系统性、针对性亟待加强。人社、教体、住建、统战、科技、乡村振兴、农业农村、文旅、工青妇等部门在培训方面做了大量工作，但因各部门资金的划拨途径不同，培训管理往往各自为政，造成培训内容零散化、条块化、重复化，培训资源得不到有效整合，培训质量不高。村级层面建立的“妇女之家”和“儿童之家”形同虚设，未发挥在乡村振兴中的阵地作用。
第四，乡风文明建设参与度不高，建设不平衡不充分。受“男主外、女主内”传统观念的影响，加之农村妇女接受高中以上教育的比例低于男性，对政策的理解能力有限，缺乏主动参与基层治理和乡风文明建设的意识。各地乡风文明建设不平衡，乡风文明建设覆盖面不广，参与人员单一，参与人员多为农村妇女骨干，更多的农村妇女为“旁观者”。农村公共文化建设较为缓慢，农村妇女文化休闲娱乐方式单一。部分农村妇女对“最美家庭”建设认识不到位，仅局限于打扫卫生和种花养草，忽视了家庭成员文明素养的提升和中华优秀传统文化的传承与弘扬。陈规陋习在一定范围内依然存在，部分农村妇女在婚丧嫁娶中大操大办、相互攀比、厚葬薄养、铺张浪费现象严重；精神文化匮乏，沉迷于抖音、微信、游戏等；自我保护意识淡薄，受电信诈骗的现象等时有发生。
第五，生态文明建设参与积极性不高且层次较低，作用发挥有限。大多数农村妇女主要从事农、林、牧等相关工作，具有丰富的生态环保意识和对山水林田湖草质朴的敬畏之心。然而，因受“靠山吃山、靠水吃水”观念和受教育程度偏低的影响，未充分认识“绿水青山就是金山银山”的内涵，生态环境保护和治理的意识淡薄。部分农村妇女未明确自身在生态建设中的权益和责任，对影响农村生态和农业发展的化肥污染、废弃物污染、水源污染等问题认识不到位，导致无法将当前的现实利益与生态建设产生的长远利益有机结合，仅注重自己家庭的美化，缺乏整体推进的观念，参与率不高且层次较低。
三、优化路径
第一，完善_机制，加强基层妇联组织建设。首先，加强顶层设计，建立健全_机制。制定农村妇女参与乡 ……
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