在财政工作推进会议上的讲话：坚持“先立后破”，加快形成新质生产力，持续推动财政事业高质量发展

在财政工作推进会议上的讲话：坚持“先立后破”，加快形成新质生产力，持续推动财政事业高质量发展
_经济工作会议提出今年要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。辩证处理好“立”与“破”的关系，坚持先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决破，是做好今年财政经济工作的重要方法论。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门责任重大、使命光荣。财政部门要深入贯彻落实__以及_经济工作会议精神，聚焦财政重点领域先立后破，持续推进财政_改革，进一步促进经济社会高质量发展。
一、聚焦“培育财源税源”先立后破，扎实推动财政事业高质量发展
__指出，“高质量发展是全面建设_现代化国家的首要任务”。对财政来说，财政收入

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格局。同时，加大财政专项资金审核，强化清理整合，腾出更多财政资源用于增进民生福址。二要严把预算“执行关”，贯彻落实预算法及其实施条例，严格执行人大批准的预算，严控预算追加，对支出效率低、使用效益不好、闲置的资金，及时调整用于亟需资金保障的重点领域。三要抓实结果“运用关”健全预算绩效管理体系，加强重点领域、重大项目预算评审和绩效评价力度，结合评价结果调整支出政策和预算安排，把财政资金投向更高效的行业、更可持续的领域。
三、聚焦“兜牢‘三保’底线”先立后破，扎实做好财政平稳运行工作
__强调，“要加大民生保障力度，兜牢兜实基层‘三保’底线”。财政部门要始终将“三保”摆在最优先的位置，加大对“三保”困难县区兜底补助力度，把“兜”的作用立起来，加快破除部分县区“三保”保障能力不足的格局，促进基层财政平稳运行。一要树牢“三保”优先意识。建立健全“三保”清单制度，将“三保”支出足额纳入年初预算予以保障，不留硬缺口。二要强化运行监控处置。依托预算管理一体化系统，动态掌握“三保”支出需求，推动“三保”全过程信息化管理。加强“三保”运行动态监测、分级预警和应急处置，对苗头问题和风险隐患做到早发现、早预警、早处置，严防“三保”风险。
四、聚焦“财政_改革”先立后破，扎实做好_财政事业立柱架梁工作
__指出，“财税_改革不是解一时之弊，而是着眼长远的系统性重构”。财政部门要深刻领会推进财政_改革的重要意义，将财政_改革放在推动未来经济高质量发展的大局中谋划，把“改”的思想立起来，破除不适应经济高质量发展的老_、老机制，加快构建新_、新机制，增强发展内生动力，助力高质量发展。一要加快现代财政制度建设。坚持目标导向、问题导向，谋划新一轮财税_改革，建立健全与现代化相适应的现代财政制度。稳步推进财政_改革，清晰界定财政事权和支出责任、理顺政府间收入关系等，为做好新时期财政工作“夯基垒台、立柱架梁”。二要完善绩效管理体系。提升资金使用绩效，坚持预算和绩效管理一体化，将预算绩效管理由树立理念、搭建框架、拓围扩面，向夯实基础、突出重点、提质增效转变。健全重大政策和项目事前评估机制，加强重点绩效评价，把绩效评价结果更好运用起来。
五、聚焦“严肃财经纪律”先立后破，扎实维护财政运行良性发展
__强调，“要完善_监督体系”。财会监督是_监督体系的重要组成部分。财政部门要切实履行财会监督主责，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化财政运行风险监控，加强重大财税政策落实情况监督，以查促改，把“严”的基调立起来，坚决杜绝财政资金“跑冒滴漏”，维护财政运行良 ……

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