乡镇政府2024年农村垃圾处理运行机制的实施方案

乡镇政府2024年农村垃圾处理运行机制的实施方案
为贯彻落实省、市关于推进农村人居环境整治的决策部署,进一步改善农村人居环境,大力推进美丽乡村建设,加快脱贫攻坚、全面小康步伐,依据《XXXXXXX农村人居环境整治三年行动实施方案(2024-2026年)》《XXXXXXX2024年全面推进农村人居环境整治实施方案》,XXXXXXX党委、政府研究决定,在全镇范围内开展农村人居环境综合整治运行机制,为保证整治行动有序推进,整治成效显著,特制定此方案。
一、指导思想
以____思想为指导,全面_的_精神,推进实施乡村振兴战略,统筹城镇发展,统筹生产生活生态,以农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪便治理以及厕所革命、村容村貌提升为重点，由镇、村、户三级负责，分级管理，加强农村垃圾收集处理工作，完善基础设施，建立环卫队伍，加大资金投入，落实运营经费,严格考核奖惩，逐步建立收集、运输、处理、管理、监督于一体的农村垃圾处理管理机制，推进农村环境整治工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
二、主要任务
（一）工作目标
按照属地管理和“谁产生、谁负责”的原则，划分垃圾收集和保洁工作责任范围。
1、村庄内垃圾收集和保洁工作由各村负责督促管理。镇主次干道以及田间生产道路两侧的垃圾收集和保洁工作按照属地管理的原则由所在村负责。
2、村庄内辖区产生的建筑垃圾由建筑垃圾制造者直接送到各村垃圾简易处理场，灵活运作，所在村负责督促管理并及时清理。

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（5）被乡级以上检查发现有故意隐瞒不报问题的。
（6）因其它原因造成较大影响的。
3、各村负责村相关人员的考核和管理
扶贫专岗、扶贫公益岗、河湖管理员、环境卫生监督员以下统称“相关人员”各村自行负责相关人员的管理和考核，杜绝“等、靠、要”“养懒汉”现象出现。
（1）相关人员要服从村委会的管理、分配、指挥，原则上在本村低收入农户挑选，每年选聘一次。
（2）相关人员必须按村里划分的责任片(含公共区域)，完成好自己的工作任务，清扫保洁率要达到100%，做到每天及时收集垃圾，把垃圾桶内的垃圾送到垃圾池。
（3）相关人员要积极参加乡及村组织的各种卫生突击活动，努力完成各项工作任务。
（4）相关人员因病或因事外出暂不能工作时，需自己找人替班，并向村里请假，准许后方可离岗，否则按自行离岗处理，并另行安排他人接替。
（5）相关人员在工作中要注意安全，防止各种事故的发生，一旦发生事故后果自负。
三、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段。各村要召开不同层次的动员会，充分利用横幅、标语等方式大力宣传垃圾处理的重要意义，切实增强干部群众参与垃圾处理工作的积极性和主动性，逐步提高群众的卫生保洁意识，培养良好的生活习惯，从而更好地推动该项工作的实施。
第二阶段：集中整治阶段。各村要组织群众结合实际，以治脏治乱为重点，积极开展大规模的集中整治活动，要彻底清理房前屋后、村内村外、道路两侧的杂草、杂物和垃圾，力争通过大整治，使村庄的环境面貌有较大的改变。
第三阶段：规范管理阶段。按照县里统一的要求，做到有环卫队伍，有垃圾处理制度，有垃圾处理设施，垃圾处理经费运行正常。确保垃圾有人收集，有人清运，及时得到处理。各村要依据自身情况建设垃圾临时堆放点。垃圾临时堆放点的选择要远离村庄及主次干道，不能造成二次污染。各村也要建立垃圾处理长效运行机制，做到垃圾日产日清。
第四阶段：检查验收阶段。镇政府组织有关站所对各村和单位垃圾集中处理长效机制建设情况进行检查验收，重点检查各村和单位环卫保洁队伍建设、垃圾处理制度制定、垃圾处理设施配备、垃圾处理经费运行、垃圾中转站或简易垃圾填埋点建设等情况。检查验收不符合标准的责令限期整改，给予通报批评，并按考核等级扣罚保洁资金。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。全镇农村生活垃圾治理长效管护工作在镇政府统一领导下组织实施，制定辖区各村农村生活垃圾治理长效管护工作方案，具体抓好工作落实。
（二）建立队伍，提高水平。全镇要结合实际情况，明确具体工作人员，成立专门工作小组，落实具体管护队伍及保洁人员，细化工作职责。同时，及时做好保洁人员的培训工作，提高专业化水平。
（三）加大宣传，营造氛围。通过广播广泛开展村庄环境长效管护的宣传教育，不断提高村民自身素质和卫生意识，形成良好的文明生活习惯。同时，各村网格化成员要对本辖区内人居环境工作进行监督管理，对村民进行规范引导，开展日常巡查工作，营造村庄环境管护的良好氛围，确保农村生活垃圾治理长效管护工作落到实处。
XXXXXXX人民政府
2024年1月10日
附件二：
XXXXXXX环境卫生整治季度考核表
村、组小地名考核内容总分得分备注
不认真执行镇政府下发相关环境卫生整治要求的，经沟通后仍不改正的。15
对负责区域清理不彻底的10
清理不及时的，拖拉，工作中推诿扯皮的10
按相关要求完成工作任务的，消极应付、造成严重后果的。10
因不认真履行职责或履职不到位，被县级及以上单位督导检查和明察暗访中通报的15
对镇、县两级联合执法巡查组发现因履职方面存在的问题未按照要求及时整改或拒不整改的15
被镇级以上检查发现有故意隐瞒不报问题的10
因其它原因造成较大影响的15
总分100
年月日
备注：每季度考核一次，季度考核根据次数考核平均打分，年底考核根据季度考核平均打分。
附件三：
XXXXXXX环境卫生整治考核表
村、组小地名考核内容总分得分备注
不认真执行镇政府下发相关环境卫生整治要求的，经沟通后仍不改正的。15
对负责区域清理不彻底的10
清理不及时的，拖拉，工作中推诿扯皮的10
按相关要求完成工作任务的，消极应付、造成严重后果的。10
因不认真履行职责或履职不到位，被县级及以上单位督导检查和明察暗访中通报的15
对乡、县两级联合执法巡查组发现因履职方面存在的问题未按照要求及时整改或拒不整改的15
被镇级以上检查发现有故意隐瞒不报问题的10
因其它原因造成较大影响的15
总分100
年月日
备注：每季度考核一次，季度考核根据次数考核平均打分，年底考核根据季度考核平均打分。
附件四：
卫生保洁垃圾清运承包
合同
甲方：XXXXXXX人民政府（以下简称为甲方）
法人代表：
乙方：（以下简称为乙方）
承包人：身份证号：
为加强XXXXXXX环境卫生及垃圾清运管理工作，规范生活垃圾和建筑垃圾的保洁清运工作，创造和谐宜居的生活环境，遵循平等、自愿、公平、公正和诚实信用的原则，发包单位、承包人共同对所辖清运范围内经检查无积存生活垃圾后就下列有关事项达成一致合同如下：
一、垃圾清运工程概况
1、工程范围：（1）所辖区域垃圾桶内、周边生活垃圾
（2）河道内生活垃 ……

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