【提纲】一、“一根红线”贯穿始终,“党建+治理”推动治理有方。一是坚持党委领导总揽统筹。二是坚持_系统治理。三是坚持党建和治理深度融合。二、“一张网格”全域覆盖,“基层+基础”推动治理有力。一是深耕做实村社网格。二是推动治理关口前移。三是打通群众自治“最后一米”。三、“一条竖线”上下联通,“制度+技术”推动治理有效。四、“一套法规”破解难题,“良法+善治”推动治理有序。一是强化地方立法工作。二是加强法治政府建设。三是完善公共法律服务体系。五、“一方文化”崇德向善,“有礼+诚信”推动治理有魂。一是建设“一座最有礼的城市”。二是大力推进社会信用体系建设。三是推进乡村移风易俗。
余名。制定出台了_首部网格化服务管理条例,健全完善网格考核管理办法、网格事务准入和退出机制、网格服务管理标准体系等一整体机制,抓实网格运行标准化、规范化、法治化。xxxx年网格采集矛盾纠纷信息近x万条,xx.x%在乡镇得到化解,有效处置各类信息和问题隐患xxx余万件,实现“小事不出格、大事不出村”。
二是推动治理关口前移。大力推动市县乡条块力量叠加沉淀到村(社)网格,落实“网格+检察”“网格+调解”“网格+警务”“网格+消防”,部门资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实,形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。村(社)网格在服务管理、民生待办、化解矛盾、维稳安保、项目推进中发挥实战作用,如在推进“一户多宅”整治中,发挥网格自治作用,整治一户多宅x.x万宗、其他违建xx.x万宗、面积xxxx万平方米,非法“一户多宅”整治工作基本清零,全面重构农房体系,提升
农村风貌。
三是打通群众自治“最后一米”。依托技术支撑,深化创新基层群众参与自治的实现形式。在农村,全面推广“村情通+全民网格”式的治理模式,村民通过手机即可参与村务管理和开展政府民生审批服务事项,真正打通基层治理“最后一米”。全市共有超过xx万群众关注参与其中,家庭覆盖率达xx%以上,被评为“xx省公共管理创新案例十佳创新奖”。在城市社区,全面推广“邻礼通”平台,建立“声望+贡献”双积分激励模式,推出线下“邻礼中心”和线上“未来社区”小程序,有效解决物业缴费难和居民身边的小事、急事、难事,有效提升城市社区治理水平。
三、“一条竖线”上下联通,“制度+技术”推动治理有效
xx市坚持把大数据、人工智能与市域社会治理深度融合,进一步理顺市县乡村三级纵向治理机构,以“智慧+”优化治理形态、提升治理效能,切实发挥科技支撑作用。在制度设计上,健全智慧治理联动指挥机制。市县层面,建立县级社会矛盾纠纷调处化解中心,把指挥调度、信访接待、矛盾调处、司法服务等集于一体,“多中心”整合为“一中心”,打造“一站式、一体化”的矛盾纠纷化解“综合体”,实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。乡镇(街道)层面,深化乡镇(街道)基层治理“四平台”建设,实行大党建、大治理、大协调、大执法、大经济(大生态)、大服务等“六大模块”化运行。村(社)层面,以网格为底线,深耕做实网格治理。以信息集成平台和联动指挥平台为“竖线”,搭建“市县社会矛盾纠纷调处化解中心(综合指挥中心)+乡镇综合信息指挥室+村社综治工作站+村社网格+群众村情通式移动终端”五级贯通的联动指挥平台,完善市县统筹指挥、乡镇(街道)分类响应处置、村社网格实时反馈的线上线下、闭环回路、高效联动的指挥运行机制。
在技术支撑上,打造市域社会治理智慧中枢。与阿里公司合建中国基层治理数字化研究院,打造“城市数据大脑x.x”,打通xx个部门平台数据,归集近xxx亿条数据,构建完成市域社会治理中心“数据池”,开发完成xx个平台xx个应用模块,为市域社会治理提供有力的数据支撑和算力支撑。建成具有_标杆意义的“雪亮工程”,将雪亮工程视频数据拓展应用到社区管理、治安_、灾害防控、行业监管等各个环节,如村社网格管理中,网格员持手机就可实现辖区视频统一调度;治安_中,在重点场所对_实行信息智能比对,预警核查隐性吸毒人员x.x万人,违规出租房x.x万户,对重点行业、场所进行视频xx小时巡查,实现平安风险预警_常态化。在新冠肺炎
疫情防控中,xx市巧妙运用大数据“找到人”、大系统“管住人”、大平台“看好门”和大网格“守好门”,将人工智能转化为防控疫情新型战斗力,通过数据筛查、卡口过滤、网格兜底,将防疫工作真正落地、落细、落实。
四、“一套法规”破解难题,“良法+善治”推动治理有序
xx市坚持用法治思维破解治理难题,用法治规范社会行为、引领社会风尚,切实发挥法治保障作用。
一是强化地方立法工作。良法是善治的前提。积极用好地方立法权,围绕市域社会治理急需、满足人民新期待新要求,全面加强社会治理领域的地方立法工作。先后出台实施《xx市城乡网格化服务管理条例》《电动自行车管理规定》《餐厨垃圾管理条例》《xx湖保护条例》等x部实体性地方法规和x部政府规章,有效解决地方治理中的突出问题。如xxxx年x月x日日正式实施的《xx市城乡网格化服务管理条例》,是_首部网格化服务管理的创制立法,为打造做实网格治理提供法治保障。地方立法工作吸引了_xx余个地市来xx学习,电动自行车管理规定被央视多次专题报道。
二是加强法治政府建设。认真贯彻_关于全面依法_的决策部署,把法治建设工作纳入市委巡察内容,在全省率先创立法治监督员 ……