全区提升物业服务水平三年实施方案（2020—2022年）

全区提升物业服务水平三年实施方案（2020—2022年）
为认真贯彻落实《XX市物业管理条例》（以下简称《条例》），进一步规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及物业管理各方的合法权益，将物业管理纳入社区治理，结合我区实际情况，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想以____思想为指导，全面_的__全会精神，深入贯彻落实__对XX重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，提高基层治理能力，持续改善人居环境，提升物业服务专业化水平，增强群众获得感、幸福感、安全感，为高水平建设好首都城市西大门夯实基础。
（二）工作原则坚持党建引领。充分发挥_基层组织在基层治理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强街道党工委、社区党组织对物业服务企业、业主委员会（以下简称“业委会”）和物业管理委员会（以下简称“物管会”）的政治、思想和组织领导，使其成为党联系群众、服务群众、提升基层治理水平的重要力量。
坚持将物业管理纳入社区治理。落实街道统筹物业管理工作的主体责任，有序推进物业管理权力下放、力量下沉，建立简约高效的物业管理_，健全以社区治理体系为依托的物业管理服务机制。
坚持服务导向。寓管理于服务，以提升物业服务水平解决群众身边

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内的管理和执法检查工作。供水、排水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化、秩序维护、设施设备维护等专项服务的行业主管部门和专业监管部门，依法按照职责做好住宅小区内相关监督管理工作。
3.夯实组织领导责任。要落实“一把手”责任，建立区级工作专班和联席会议制度，形成综合协调推进工作机制。要制定年度工作计划、明确工作目标，督促街道履行管理物业服务工作的责任，加强区内物业服务工作的日常监督检查，组织业委会、物管会委员培训，加强对街道、社区的考核。推进《条例》落实工作纳入街道部门党（工）委、党组书记月度工作点评会。
4.强化街道的主体责任。建立党委政府“一把手”亲自抓的工作机制，各街道党工委书记要牵头组建工作专班，加大对落实《条例》各项工作的组织推动力度。各街道要结合管理_改革工作的推进，明确管理物业工作的机构，加强人员力量配置。充分利用“吹哨报到”工作机制，加大综合执法力度。街道要切实承担推进提高“三率”的主体责任，加强对小区业委会、物管会组建工作的指导和推动。做好“接诉即办”“未诉先办”工作，协调解决群众反映物业管理服务问题。完善分级议事协商平台建设，建立联席会议制度，督促物业服务企业履行责任。
5.落实社区开展群众自治工作职责。社区党组织要牵头建立社区议事协商机制，协助街道把好业委会、物管会组建人选关、议题关。组织社区居委会、业委会、物管会、物业服务企业、居民代表等定期开展议事协商，推动在业委会、物管会、物业服务企业中建立党组织。积极引导业主自治管理，监督业委会运作，列席业主大会和业委会会议，协助街道对业委会履职情况和物业服务企业履约情况进行考评。做好物业管理纠纷调解工作。
（二）大力提高业委会、物管会组建率，物业服务覆盖率，_组织和工作覆盖率
6.明确年度任务。实施《关于党建引领物业服务企业和业主委员会建设的指导意见》，明确任务目标、全力提升“三率”，力争2020年底前“三率”均达到80%，2021年5月1日前“三率”均达到90%，2021年底前做到全面覆盖，2022年进一步巩固提升“三率”成果，不断提高业委会组建比例。（责任部门：各街道党工委、区委组织部、区住房城市建设委、区委社会工委区民政局）
7.提高_组织和工作覆盖率。加强党对物业管理工作的领导和统筹协调，对尚未成立业委会的小区，通过全面落实“双向进入、交叉任职”，加强对业委会、物管会的筹备、业委会、物管会委员人选推荐等工作的领导，组织引导业主选举符合条件的党员业主作为业委会、物管会委员。已经成立业委会的住宅小区，要结合换届，逐步提高业委会委员中党员比例。（责任部门：各街道党工委、区委组织部、区住房城市建设委、区委社会工委区民政局）
8.提高业委会、物管会组建率。加强分类指导，积极推动党建引领下业委会的组建。不具备成立业委会条件的商品房小区或售后公房等老旧小区，要积极组建物管会作为临时业主自治组织，并逐步向业委会过渡。街道要积极动员推荐党员业主参加业委会、物管会选举，引导党员业主参与管理小区公共事务，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。（责任部门：各街道党工委、区住房城市建设委、区委组织部、区委社会工委区民政局）
9.提高物业服务覆盖率。街道、社区要推动召开业主大会，或通过组建物业管理委员会组织业主共同决定物业管理事项的方式，引导小区居民通过民主决策，按照权责一致、质价相符的市场规则合理选聘物业服务人。组织业主共同决定采取自行管理、委托物业服务企业统一管理、委托专业单位进行专项服务或其他物业管理人进行管理等多种形式引入物业服务，逐步扩大住宅小区特别是老旧小区物业服务管理工作覆盖。（责任部门：区住房城市建设委、区委社会工委区民政局、区委组织部、各街道党工委）
（三）进一步推动物业服务市场健康发展
培育良性发展的物业服务市场环境。建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、连锁化、品牌化发展。鼓励物业服务企业多样化、多元化经营，支持采取现代化技防、物防等手段，开展智慧物业工作。建立优质企业发展激励机制，对企业承担社会责任予以支持。（责任部门：各街道办事处、区住房城市建设委）
加强对物业服务企业的监管。坚持“抓两头、管中间”的原则，加强物业服务企业选聘和退出环节的指导。要把物业服务企业纳入日常监管范围，健全物业项目常态化检查机制，加大执法检查，发现问题及时督促整改。通过履约考评，完善物业服务信用评价体系，建立分类奖惩制度，完善服务效果差、居民满意率低的物业 ……

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