区委书记在2020年区委农村工作会议上的讲话

区委书记在2020年区委农村工作会议上的讲话
同志们：
民为政首，农为邦本。区委、区政府每年年初都会召开区委农村工作会议，认真研究和部署“三农”工作，受新冠肺炎疫情影响，这次会议推迟到今天才召开。因为开得比较晚，我们更应该把会议开得扎实一些，工作安排得更具体一些，才能真正体现这次会议的意义。
从我个人来讲，作为一个农民的儿子，我对“三农”有一种说不尽的缘分、道不尽的情感，总不愿看到农村衰败，总希望农村有新变化、农业有大发展、农民有好生活。xx的农业曾经辉煌过，但由于没有持续重视、加大投入，导致xx的农业农村发展长期停滞不前。20xx年重回xx工作后，我也一直在思考，xx究竟需不需要抓农业？xx的农业怎么抓？基于这么多年来对农业农村的理解、对xx发展的关注以及在xx的工作生活经历，我认为xx的农业农村有前途，应该搞起来，也肯定可以搞起来。
区委六届五次全会以来，我们坚持都市现代农业的发展思路，大胆折腾、大胆探索、大胆创新，xx的农业和农村都发生了可喜的变化。一是xx的农业有希望。从20xx年打造的xx寨景区，到20xx年提升的锦绣田园，再到2019年打造的xx村，一经推出，都是人气爆棚，这些都充分证明xx的农业大有希望、大有可为，因为背靠一个xxx多万人口的城市，不缺市场、不缺人气、不缺需求，缺的是优质的产品。二是xx的

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农村还有xxx平方公里的广阔天地、xx万的农村人口，特别是xx作为主城_区，区位优势明显，市场需求巨大，只要我们怀着对土地的这份情怀，坚定农业发展信心，xx的农村必将焕发新的活力，必将大有作为、大有可为。
二是要处理好“区情区位”与“农业定位”的关系。作为南充的中心城区和南充城市经济的领头雁，xx的城市定位是主城功能_区、高端产业集聚区、宜居宜业示范区，发展城市经济是主要任务，但这并不排斥农业发展，城市人更需要到农村去休养生息、去呼吸新鲜空气、去购买生态产品，所以说我们xx的农业要紧紧围绕主城区的“吃喝玩乐”来做，要牢牢扭住都市现代农业的发展理念，推动城乡互动、三产共融。__讲，“让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁”。我不太主张xx农业搞深加工，作为城市的会客厅、后花园，xx就是要吸引城市居民到农村消费，把城里的人吸引到农村去玩，把农村的优质产品卖给城里的人，让他们到树上去摘、田里去挖，呼吸最纯净的空气，感受最浓厚的乡情。xx寨从xx山寨一跃成为市民休闲胜地，xx村变成远近闻名的果海酒村，xx从不知名的小水沟蝶变成今日的田园美景，这些都是成功的经验。所以，我们一定要按照“产旅结合、农旅融合、文旅配合”的思路，坚持多点布局、多点串联，从东线沿江的xx田园、xx、xx蔬菜水产带，中线xx、xx、xx、xx粮油经果带，xx产业园、xx的xx花谷、xx桃李春风、七坪寨、四方寨生态旅游带，到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx的精品农业环线，通过创建4A级景区园区、高举高打抓项目、招大引强抓开放，将xxx多平方公里的农村区域进行网格化，形成“三带一环”；下一步，还可以连通xx、xx、双桥，最终形成“三带两环”。这就是未来xx农业发展的格局，这就是我的xx农业梦。
三是处理好“政府引导”与“市场主导”的关系。做好“三农”工作，政府责无旁贷、义不容辞。农业发展好坏，政府主导是关键，没有政府的主导，就是散沙一盘。中国农业几千年刀耕火种，就是政府的主导力度不够，直到现在加强了政府主导、土地流转，农业农村的生产关系、生产经营形态发生了根本性变化，农业发展才站到了历史的高位，农民生产生活才得到了显著改善。所以，我觉得政府一定要加强主导和介入，做好政策的扶持、要素的保障、环境的营造，但全靠政府投入、靠财政资金大包大揽也不行，这是不可持续的；更重要的还是要发挥市场配置资源的决定性作用，把更多的事情交给社会，吸引更多的工商资本、民间资本和社会力量下乡，积极参与农村建设、农业发展，形成“政府主导、部门整合、社会参与”的多元化投入格局。
四是处理好“农民进城”与“市民下乡”的关系。当前的城市化进程，主要是推动农民进城，进一步提高城镇化率。但我理解的城镇化，不是把人口全部往大城市集中，也不是让所有的农民城市化、大城市化，而是就地城镇化，打造中心集镇，来作为城乡的连接部，成为城乡一体化的联结节点，通过中心城镇功能的完善、品质的提升，实现在当地就医、就学、就业，最终缓解拥挤不堪、缺少工作机会的“城市病”。早在xx多年前，__就讲过，城镇化是反反复复从城市到农村、从农村到城市，形成这样的往返震动，构成新的城乡关系平衡，才能真正的实现城乡统筹、城乡融合、城乡互动。随着社会的发展，以后将有更多的人希望能够从钢筋水泥的城市回到农村，去体验“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适生活，比如到西河边、七坪寨、四方寨去购房置业。这方面浙江进行了很多有益探索，成效也很好，我们可以深入学习借鉴。
五是处理好“做大规模”与“做强品牌”的关系。这里的规模不是单一的大规模，而是整体的规模，我希望xx农业遍地开花，真正为富民强区的“产业梦”提供强大支撑。属地乡镇、涉农街道和相关部门要大胆创新，围绕无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志这“三品一标”，培育壮大具有知名度和影响力的地域特色农业品牌。一是创建食品类品牌。要在农业绿色化、特色化、差异化、品牌化上持续下功夫，例如xx的黄精、柑橘、蔬菜、玫瑰花、李子、蒲公英茶、顺河小龙虾、梵殿大蒜，等等。二是创建节日类品牌。要进一步鼓励各乡镇积极举办乡村旅游节庆活动，挖掘、发展当地特色文化和优势产业，促进全区全域旅游的蓬勃发展，比如李家的李花节、双桥的龙舟节、梵殿的油菜花节、凤山的玫瑰花节、金台的毛笔节、新复的音乐帐篷节，等等。三是创建园区类品牌。要以现代农业产业园区为依托，支持园区创品牌，实现集中投入、集中支持、集中保障、集中创建，吸引优质资源向产业园区聚集，比如锦绣田园、青峰农业。四是创建景区类品牌。坚持“文旅+农业”模式，突出特色，深挖内涵，打造一批精品景区，比如崇仙境景区、西山景区、七坪寨景区。五是创建民宿类品牌。依托得天独厚的 ……

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