【提纲】一、主要做法。（一）明确改造方式时序。（二）明确资金补助标准。（三）明确审批流程规范。（四）明确建房风格风貌。二、工作成效。（一）土坯房改造扩城镇。（二）土坯房改造促产业。（三）土坯房改造省土地。（四）土坯房改造保文化。三、经验启示。（一）高位推动、统筹推进的领导体系是保障。（二）顺应发展、尊重民意的发展方向是关键。（三）政策稳定、稳步推进的工作思路是基础。
危房改造工作经验：探索土坯房改造新模式让农村群众“忧居”变“优居”
某县是某省典型的丘区农业大县、人口大县，农村土坯房存量达16.39万户、占全县
农村总户数的34.5%，农村土坯房数量多、分布广、改造难等问题成为我县打赢
脱贫攻坚战的明显短板。近年来，我县高位推动、科学谋划、分类施策，在全省范围内率先针对存量土坯房开展改造工作，真正让广大农民群众住上新房子、过上好日子。今年5月，国务院办公厅《关于对2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，将某县评为“农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方”。
一、主要做法
为织就农民“安居梦”、塑造乡村“新面貌”，某县通过明确一套操作标准，变“见子打子”为“系统设计”，全面打响农村土坯房改造“攻坚战”。
（一）明确改
建房风格风貌。在兼顾农民传统习惯、符合建房面积要求、彰显地域特色基础上，由县住建局组织制定经济适用、质量保障、安全可靠的土坯房改造通用图集，明确建筑风格样式20余种，免费发放给建筑工匠、村“两委”，宣传引导农户选用适合本户实际情况的通用图集，有效统一农村土坯房改造风格，形成美丽宜居的某新范式。
二、工作成效
通过土地资源互补、传统文化互融等多种形式，因地制宜整合资源，打造出四类农村土坯房改造典型范本，推动“为改造而改造”向“为发展而改造”转变。
（一）土坯房改造扩城镇。对于居住在场镇周边的居民和有意愿在场镇建房的村民，按照“就地就近城镇化”原则，由村委会组织，在场镇周边统一规划建设聚居点，并配套完善水、电、气等基础设施，使农户享受到均等化城镇公共服务，变“农民”为“市民”。比如，原某镇南垭村，通过村委会收集民意，确定在场镇建房户数，在已建成街道末端按照统一风格新建房屋，有效加快新型城镇化进程。
（二）土坯房改造促产业。对位于交通区位较好、具备产业优势基础镇村的危旧农房，立足放大“建新拆旧”经济效益，整体流转农户原有宅基地，统一规划房屋风貌，打造兼具宜居、宜商、宜游等特点的聚居点，深入推进产村相融发展。比如，镇高棚村，在土坯房改造中建成一批功能齐、配套全、风貌统一的“小别墅”，呈现出“家家是别墅、处处是景点”的别样景观，有力助推当地农旅产业高质量发展。
（三）土坯房改造省土地。将“拆旧复垦”、减少农村闲置低效建设用地与土坯房改造同步推进，对于农用地面积较小、需改造农村土坯房较多的村，通过利用空闲地及荒坡荒地建房、优化户型设计提升聚居点容量、集中修建一体配套基础设施等方式，降低农村基础设施应建面积，推进农村土地集约利用，成功争取某镇国家全域土地综合整治试点。比如，原某镇石堰村通过集中规划，建设3栋多层成套住宅，一体安置土坯房改造户48户138人，腾退农用地6.5亩。
（四）土坯房改造保文化。将农村土坯房改造与保护传承历史文化有机融合，结合郪汉文化、三国文化、某西北民居等本土特色，对于3687户具有历史传承保护价值以及整体结构安全、具有较好使用功能的传统村落民居进行保护性修缮，推动成为传承历史文脉、留住美丽乡愁、厚植文明乡风、发展乡村旅游的新资源。如某镇清溪村毛主席著作学习室、某镇蓝家大院等点位经过改造修缮，已成为省级文物保护单位。
三、经验启示
（一）高位推动、统筹推进的领导体系是保障。始终以党的政治优势、组织优势、制度优势推进土坯房改造工作，成立以县委书记、县长为组长，相关部门为成员的土坯房改造工作领导小组，构建“主要领导抓总、县级领导包片、定期通报研判”工作机制，高位推动落实；组织住建、发改、
财政、扶贫等部门成立农村住房建设统筹管理联席会议办公室，全链式负责“对象认定、资格审查、安全监管、建房进度、竣工验收”各环节把关指导，形成以党建为 ……
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