经验做法：创新“三盯四图两单”监督模式守牢百姓“粮袋子”

经验做法：创新“三盯四图两单”监督模式守牢百姓“粮袋子”
粮食安全关系国计民生，关乎_。针对粮食购销领域腐败问题，XX县聚焦粮食安全这一“国之大者”，创新探索“三盯四图两单”粮食领域监督模式，围绕粮食收购、储存、销售全过程、全环节，聚焦责任和风险，通过厘清各方责任、规范操作流程、明确风险点位，着力解决“怎么盯”“盯什么”“盯得准”三个关键问题，筑牢粮食安全底线，确保本地区粮食安全大局不动摇。相关经验做法被中央电视台、中央纪委国家监委网站宣传报道。
一、明确“三个盯”，理清“怎么盯”

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研判”制度，通过加强信息_、问题线索“互通互移”，确保涉粮问题在第一时间收集研判、妥善处理。截至目前，已督促有关单位召开以案促改工作会14次，完善制度机制35项。
二、制定“四张图”，解决“盯什么”
一是制定问题处置流程图。针对涉粮问题建立监督检查问题台账，围绕完善手续、优化流程、规范程序，对涉粮问题线索问题的管理、转办、处置及部门职责进行诠释，建立线索处置“快办、快查、快结”机制，通过明确处置流程、分类处理、遵守程序，推动问题线索处置制度化、规范化、长效化。二是制定闭环管理流程图。围绕政策性粮食入库前准备、数量质量验收、储存管理、粮食出库全过程，制定7个流程图，针对县级部门、金融机构、仓储企业等主体，详细制定“任务书”和“手册”，规范“购、销、出”关键环节“操作要点”，通过制定“指南针”，以“照章履职”降低政策性粮食风险隐患。三是制定监管履职流程图。梳理仓储项目管理、承储资质认定最低收购价执行、市场监督管理等7个方面，制定主管监督部门工作流程图，明确监督时限、监督主体、监督对象以及监督方法，通过“量体裁衣”制定监督手册，规范主管监管部门用权。四是制定党建工作流程图。修订国有企业党组织换届工作流程图，制定党支部换届、发展党员、组织生活会等10个方面流程图，通过规范国有粮食企业按期换届、“三会一课”、警示教育等工作，推动全面从严治党向国有粮企、基层粮库延伸。截至目前，共制定国有粮食企业《“三重一大”决策制度实施办法》《项目管理监督考核办法》等5项规章制度。
三、梳理“两类单”，确保“盯的准”
一是“风险清单”指方向。结合政策性粮食闭环管理，聚焦粮食收购、储存、销售等环节，梳理查找风险点薄弱点，建立风险清单，以清单为指南，通过自查自纠、监督检查等方式，“照单打表”开展监督，同时也为纪律监督指明重点方向。截至目前，梳理排查廉政风险点位182个，其中重大加星风险点71个。二是“监督清单”建防线。围绕定点盯粮库、政策粮食闭环管理、主管监管部门履职监督、国有粮企党建督导等4方面 ……

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