【提纲】一、*区养老服务工作存在的问题。一是养老社区建设管理现状总体不容乐观。二是老年人的社会服务需求与社会的养老服务体系之间差距较大。三是从业人员素质偏低，缺乏必要的专业培训。四是医疗保健和护理设施不健全，服务不专业。五是精神文化生活、社交娱乐不够丰富。二、针对养老问题解决对策。一要系统制定加快城区亲情养老社区建设发展规划。二要加快养老服务体系建设，努力满足老年人的养老服务需求。三要建立完善社区服务中心，实现管理、人才和服务的专业化。四要逐步拓展社区养老服务内容。一是提供便利服务，实现老有所养。二是建立专为老年人服务的购物中心。三是建立老年人医疗保健机构。五要积极扶持和支持社会力量兴办养老机构。
简单游戏之外，高品位的文化服务比较少，例如人文艺术、花鸟虫鱼、学习交流等。以至于许多老年人，特别是“空巢老人”普遍存在感情寂寞和无助的心理，不利于老年健康。
二、针对养老问题解决对策
针对以上存在的问题，笔者建议在政策扶持、行业监管、体系建设、细节完善等方面予以解决。要从实际出发，制定应对人口老龄化的政策措施，加快城区养老社区建设，开展多层次、多种类、多方式的居家养老和集中养老服务，建立健全老年福利服务网络，提高老年人的生活质量，通过建立多元化的投入机制，通过以奖代补、购买服务、贷款贴息等方式，积极鼓励社会资金参与和支持老龄事业发展。现提出如下建议：
一要系统制定加快城区亲情养老社区建设发展规划。按照《*市养老服务设施布局规划》，充分预留好养老服务机构的发展用地。在城市规划建设中，充分考虑和预留老年社区空间，鼓励和支持在现代住宅小区的开发兴建过程中，置入亲情养老的理念和功能，根据老年人的特点和需求设计、建造专供老年人居住的住宅，创造住宅小区的养老功能附加值，实现老年人养老居住的同时，又能享受到各方面社会化的服务。同时，要结合保障性住房建设工作有计划地建设一部分城区养老社区，安排曾经对国家和人民作出过突出贡献的老年人安享晚年。积极发展老年服务产业，丰富老年人精神文化生活，积极营造敬老爱老助老的社会氛围，在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，推动*区老龄事业与经济社会协调发展。
二要加快养老服务体系建设，努力满足老年人的养老服务需求。针对老年公寓建设、运营困难，建议适当提高养老机构补贴标准，并尽早出台专项扶持政策，在土地、规划、
财政、税收、物价等方面予以扶持。针对居家养老范围窄、时间短，建议进一步扩大居家养老覆盖面，将低保、空巢、高龄老人纳入免费服务范围，推动居家养老服务逐步由补缺型向适度普惠性转变。针对社区日托站的发展受限，建议一方面放宽社区养老服务设施建设审批条件。通过协调有关部门，出台相关文件，在社区养老服务设施建设审批上予以照顾，从源头上解决社区托老站没有服务场所的问题；另一方面探索建立政府补贴长效机制，除托老站建设初期给予一次性建设资金支持外，还要考虑到目前养老服务收费标准低的实际情况，对正常运营的社区托老站提供资金补贴，维持其正常运营。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保障服务体系，加强社区卫生服务与医疗保险制度的衔接，推行首诊负责制和绿色通道制，积极为老年人开展电话约诊、家庭病床、上门服务、方便就医等项目，使老年人足不出户就可以享受到集医疗、康复、预防和健康教育于一体的综合性服务。
三要建立完善社区服务中心，实现管理、人才和服务的专业化。在民政部门的协助和监管下，各个社区都需要组建社区养老服务中心，对社区内老年人的所有事务负责，在常规物业管理、日常社区服务如家政服务、医疗保健服务以及社区文化服务等方面统一协调管理，着重打造一个专业化的队伍，提供专业化的服务。严格要求从业人员，应培养一批具备专业知识和职业技能的专职助老工作人员，与当地一些职业院校合作，在一些具备条件的高校开展专职培训与正规教育，既能解决部分剩余劳动力用工问题，又能经过专业培训提升服务水平。同时，要处理好志愿者与专业工作人员的关系。志愿者虽然是一支不可忽视和让人尊重的力量，但是，大部分志愿者毕竟没有受过专业的训练，不宜让他们担当护理工作，最适合他们做的是与老年人精神陪护，给老年人的生活注入活力。对老年人服务的内容应在营造家庭气氛与手足温情上下工夫，多给参与者一些宽松自在、心舒气爽的切身感受。
四要逐步拓展社区养老服务内容。根据老年人的需求特点，有针对性地提供相应的服务，才能真正提高老年人的生活质量。满足老年人的便利需求、补偿需求、情感需求、精神需求，社区应从以下方面逐步建立、完善其服务策略。
一是提供便利服务，实现老有所养。老年人大多体弱多病，活动不便，便利需求是老年人第一需求，社区服务首先应提供各种便利设施。
二是建立专为老年人服务 ……
相关文章