关于做好新的社会阶层人士统战工作的调研报告

关于做好新的社会阶层人士统战工作的调研报告
如何团结和凝聚新的社会阶层对*经济社会发展的推进力量，充分发挥其在县域经济发展中的重要作用，已成为新形势下全面做好全县统一战线工作的的新课题。加之*新的社会阶层人士具有一定的体量和实力，人员思路活跃、专业性人才较多、在党外人士队伍中占比较大，加强新的社会阶层人士管理甚至成立新的社会阶层人士组织成为当前统战工作的一项重要课题。为此，我们积极深入统战领域进行调研，重点就新的社会阶层人士工作进行深入思考研判，积极深入“私营企业、中介和社会组织、新媒体组织、_职业人员”四大_中，通过走访座谈、调查摸底等形式，对全县新的社会阶层人士分布情况进行了调查、研究和探索，也对做好新的社会阶层统战工作形成了初步认识和思考。
一、主要工作开展情况
一是深入调查研究，摸清实际情况。在认真研究上级政策，吃透文件精神的基础上，制定了新的社会阶层人士调研摸底工作方案，明确了工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施。组织开展了全县新的社会阶层人士调查登记工作，力求摸清底数、吃透情况，建立了资料完备的新的社会阶层人士“数据库”。
二是加强实地走访，完善推进措施。在前期调研的基础上，有针对性地开展考察走访工作，先后深入县民政局、司法局、文广局、工信局、中小企业局等*余家单位，听取意见和建议，实地察看了*律

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中介组织和社会组织的从业人员情况。全县现有登记备案的社会组织*个，其中社会团体*个、民办非企业单位*个，社会中介组织*个，社区社会组织*个。从业人员总数*人，党员：*人，单独建立党组织：*个，联合建立党组织：*个，其余全部挂靠建立党组织。按学历分，其中大专以上学历仅有*余人;*%以上基本初中以上水平。
3.新媒体从业人员情况。全县新媒体主要包括商业网站、政府部门网站、政务微信等三类，全县现有注册备案的商业网站*家;政府部门网站现有*家;开通政务微博*个。*地处渭北高原沟壑区，经济欠发达，因此新媒体尚处于起步阶段，从业人员以党政部门和新闻单位兼职人员为主，新媒体专职从业人员较少，网络评论人士不多，社会关注度不高，部分新媒体从业人员主要通过微信公众号吸引社会关注。
4._职业人员情况。通过调查，此类人员众多，主要包括三类人：第一类是小本生意人，即个体工商户，约*户。第二类是书法家、地产经纪、职业中介。第三类是专业人士，如摄影师、演艺人士、律师、会计师、牙科医生等等。后两类人员的具体数据无法统计。
三、新的社会阶层人士呈现的特点
通过走访调研，全县新的社会阶层队伍呈现出三个特点：
一是在党外人士队伍中占比较高。大多数人士懂法律、懂经济、懂专业知识，是难得的综合型人才，有较强的社会责任感、政治诉求愿望和一定的参政议政能力。
二是从事民营企业和个体工商业的人数多。他们均以合法经营取得财富，靠自己的劳动所得，持续发展壮大，为县域经济社会发展做出了积极贡献，具有一定的社会影响力。
三是人员管理难度较大。新的社会阶层人士最大共性是不是_内或公家人，具有人员分布广泛、内部构成复杂、利益诉求多样、身份角色多变、思想见解独特、组织形式松散等特点，造成该类人员管理难度很大。即使一些私营和外资企业设有党组织和两新组织，但也因其人员具有较强流动性、身份转变较快等特点，管理服务难度也相对较大。
四是对经济社会发展贡献大。随着新的社会阶层人士_的不断壮大，他们能够充分发挥自身优势，积极参与全县“百企帮百村”助力脱贫摘帽行动，开展光彩事业行动，积极建言献策，在非公经济、文化宣传以及各类专业领域做出突出贡献，甚至成为各自领域里的领跑者，对推动经济社会高质量发展具有重要作用。
四、新的社会阶层人士工作存在的主要问题及原因
一是人员动态掌握不准。从调研情况来看，新阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存在极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、破产的，每天都在发生。由于主客观原因，人员流动较大，他们不断变换职业和身份，在整个社会结构中不断流动，基本无组织可言，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层_呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性，为统战工作摸清情况、有的放矢带来了困难和挑战。
二是政治引导较为困难。新的社会阶层人士比其他阶层具有更强烈的改变自己生活的愿望，对政府服务水平有较高的期望，希望有更加畅通的利益表达渠道，但由于自身思路意识和能力素养影响，往往把自己的人生价值追求定位为发展事业、赚钱致富等个人主义思想，对政治参与和社会贡献热情并不高。
三是交流机制还不健全。我县新的社会阶层人士以非公有制经济人士为主，他们大都在一个或多个行业取得成就，具有一定的经济实力和社会地位，平时注重自己一亩三分地，对统战工作尤其新的社会阶层工作并不热心，对统战部门组织的各类活动参与热情不高，还需在建立机制、激发热情、解决实际困难问题方面发力，不断增强新的社会阶层人士对统战部门的认知和认可。
五、新的社会阶层人士统战工作的建议
针对新的社会阶层人士呈现的特点和工作中存在的难度和问题，如何团结引导新的社会阶层人士为服务全县发展大局凝聚力量，这就需要我们树立一个依靠(依靠党建)，创新一个载体(行业协会)，完善一套机制(整合力量)，充分发挥相关部门的工作职能，形成上下一盘棋，统抓共管的工作局面，确保新的社会阶层人士统战工作落到实处，为经济建设和社会发展凝聚更广共识、汇聚更大力量。
一是加强领导，完善工作机制。通过制度建设，使新的社会阶层人士统战工作进一步制度化，科学化。要依托基层党建延伸统战工作手臂。将统战工作列入两新组织党组织的重要内容，在两新组织党组织中明确统战委员或统战工作人员，确保统战工作有人抓、能落实。积极选拔、培养新的社会阶层人士中的优秀分子入党，时刻将其团结在党的周围，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。
二是打造平台，创新工作方式。不断发挥行业协会和商会作用，将_职业者代表人士纳入工商联和商会视野和组织。依托细分行业商会，搭建党委政府与新社会阶层人士 ……

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