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党课:中国式社区治理现代化

发布时间:2023/5/14 17:40:43 字数:4399
【提纲】一、中国式社区治理现代化的本质:坚持_领导。(一)党在社区治理中的领导力。(二)党在社区资源中的整合力。(三)党在社区治理中的动员力。二、中国式社区治理现代化的目标:满足居民需求。(一)回应社区居民的整体性需求。(二)满足社区居民的多样性需求。(三)响应社区居民的精准性需求。三、中国式社区治理现代化的机制:社区协商。(一)推动基层民主建设的内在逻辑。(二)促进社区治理现代化的客观要求。(三)化解基层社区矛盾的有力法宝。四、中国式社区治理现代化的保障:依法治理。(一)社区治理内涵丰富的正式制度。(二)社区治理内涵多元化的非正式制度。五、中国式社区治理现代化的支撑:技术应用。(一)更新技术治理理念。(二)挖掘本土治理技术。(三)创新治理技术发展。
党课:中国式社区治理现代化
__在__报告中对中国式现代化进行了全面深刻阐述,高度概括了中国式现代化的基本内涵、本质要求和主要特色,指出:“从现在起,中国_的中心任务就是团结带领_各族人民全面建成_现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”“中国式现代化”新思想的提出,为我们深入开展中国式社区治理现代化研究提供了崭新理论视角。具有_的社区治理现代化呈现出以_领导为_,以居民需求为导向,优化社区协商机制,健全法治保障体系,强化技术支撑的理论内涵。
一、中国式社区治理现代化的本质:坚持_领导
(一)党在社区治理中的领导力
中国_在社区治理中的领导力,主要体现为能够培育社区治理的骨干力量。社区治理活动主要依靠骨干人员和得力组织开展,以区域化党建引领社区治理实践。一方面,党员干部发挥出了龙头带动作用。千秋伟业,关键在人,抽象的领导力最终还是要落实到党员干部的具体行动上。在重大突发事项防控中,基层党员干部下沉社区,补充了社区一线防控力量,扎实推动了各项国家政策在社区的落实。另一方面,通过发挥党建引领项目的作用,能有效培育社区社会组织,形成党建服务项目带动社区治理的常态化机制。同时,基层党组织还能够在提升自身能力的基础上,帮助扶持其他社区组织的发展,使其在中国式现代化社区
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有个性化和多样化特点,社区公共服务供给的传统模式已不再适应社区居民日益增长的多样性需求,需要加以改进和创新。中国式社区治理现代化是以居民为中心的现代化,社区治理活动必将围绕社区居民多样性需求而展开。居民需求既包括马斯洛需求层次理论中的低层次物质需求,也包括高层次的精神需求,以及自我实现的需求,中国式社区治理现代化建设就是要满足居民的多样性需求。
(三)响应社区居民的精准性需求
由于社区居民的个体信息和需求具有明显的多样性、复杂性、差异性和个性化特征,社区开展工作时难以把握居民的真实需求并加以满足。因此,居民需求的精准化要求问题识别与目标实现的双重精准。一方面,问题识别的精准化是社区治理的首要环节,社区治理的起点就是找准公共问题所在;另一方面,目标实现的精准化是对社区居民痛点的准确把握,能够从根本上满足社区居民的多样性需求,将社区居民更紧密地联合起来。
三、中国式社区治理现代化的机制:社区协商
(一)推动基层民主建设的内在逻辑
社区协商是_协商民主形态之一,是社会治理必不可少的组成部分,是全过程人民民主的重要表现。社区协商的出发点是充分实现人民权利,社区积极开展民主协商实践,能够为社会民主建设提供诸多现实经验。在国家开展的老旧小区改造项目中,社区居民与项目其他主体通过社区协商渠道,积极协商和讨论小区改造中产生的各种具体问题,成效显著。实践表明,越是贴近社区居民生活的民主建设,越能吸引社区居民的积极参与,使民主融入社区居民日常生活的方方面面,能够提高社区居民参与公共事务的主动性。社区协商给予社区居民参与社区事务治理、直接行使人民权利的机会,让社区居民的事情商量着办,通过理性讨论、共同协商和民主表决等流程实行民主决策,促进社区的和谐稳定与基层民主建设的长足发展。
(二)促进社区治理现代化的客观要求
__进入_,新的社会阶层、社会组织_迭出,主要依靠政府行政命令来解决社会公共问题的传统治理模式,难以适应新的社会环境要求,难以取得真正令人民群众满意的治理效果。社区协商能够推动社区多元主体合作共治的局面形成,满足人民群众多样化、碎片化的需求,是促进社区治理现代化的重要举措。社区协商是多元主体间协调沟通的过程,能够适应日益繁杂的社区公共事务的需要。在沟通协调的过程中,完善社区事务公开制度,拓展社区治理多元主体有序参与社区治理渠道,有利于人民群众加深对公共事务的认知和理解,达成广泛共识,减少来自各方的阻力,确保取得预期管理成效,并为以后解决同类型公共事务提供借鉴和参考。
(三)化解基层社区矛盾的有力法宝
社区作为公共空间,承载着内部各利益主体的矛盾,是各类社会公共问题的汇集处。从宏观层面来看,健全城乡社区治理体系,需要尽早尽快把矛盾纠纷化解在社区,防微杜渐。从微观层面来看,切实提高社区党组织治理能力,能提升社区社会组织和社区居民的自治能力。在提升社区自我调节能力基础上,维持社区多元主体利益之间平衡,实现社区居民集体利益的最大化。一些地方通过社区协商的方式,解决了电梯加装、环境保洁、小区停车等和社区居民利益密切相关的难题。__强调:“涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”中国式现代化下的社区协商能够增强社区党组织协商的组织协调能力,提升居民整体素养,为化解基层社会矛盾提供有效途径。
四、中国式社区治理现代化的保障:依法治理
(一)社区治理内涵丰富的正式制度
中国式社区治理现代化中的正式制度是指具有法律效应的规章制度,包括社区居民生活中的人身关系和财产关系这些基本民事权利。面对社区治理主体的多元性、治理问题的复杂性,需要法律明确规定政府在管理社区方面的作用和责任。现代化社会生活方式的改变使得现代居民对其归属社区的集体意识越来越弱,居民更多关注的是个体所拥有的利益和_,需要通过法律明确居民主体间行为的边界。社区治理需要寻求专业社会力量的帮助,邀请法院工作人员、律师等进社区普法,通过反复宣讲《民法典》中物权法等相关内容,帮助居民树立法律思维和底线原则,提高居民法律意识,充分发挥正式制度在社区治理中的作用。只有不断修改完善有关社区治理的法律法规,将社区治理的各领域全面纳入法治化轨道,才能建设成有法可依的现代化社区。
(二)社区治理内涵多元化的非正式制度
中国式社区治理现代化中的非正式制度是指要以相应道德习俗为评判依据的“软法”。社区居民在长期互动中形成的社区价值观念、社区文化认同感等非正式制度规范,内容广泛。这些社区的非正式制度成为社区居民共有的行为规范。作为社区治理体系的重要组成部分,“软法”在中国式社区治理现代化进程中发挥着不可替代的作用。社区中存在的非正式制度,虽然具有自发性、分 ……
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