在全市2023年安全生产工作会议上讲话

在全市2023年安全生产工作会议上讲话
同志们：
2023年是全面_的_精神开局之年，做好安全生产工作意义重大。全市安全生产工作总的要求是：以____思想为指导，深入学习_的_精神、__关于安全生产重要论述和重要指示批示要求，全面落实国家和省市安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，健全完善安全生产制度措施和治理体系，扎实开展“查问题除隐患防事故”安全生产专项行动，切实从根本上消除隐患、从根本上解决问题，着力推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决“控制一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”，确保全市安全生产形势持续稳定向好，努力以高水平安全服务高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。现就今年安全生产工作提出以下几点要求：
一、强化政治引领，牢固树立安全发展理念
一要深入学习_的_精神、__关于安全生产重要论述和重要指示批示要求。将学习__关于安全生产重要论述、重要指示批示要求和__关于安全生产重要部署纳入各级党委宣传工作重点，纳入各级各部门（单位）党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为县乡党政正职应急管理培训重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。切实加强安全生产社会面宣传引导，不断提高社会公众安全意识和素质，推动形成人人重视安全生产、人人参与安全生产的浓厚氛围。
二要持续深化落实安全生产制度措施。切实践行“制度不落实就是重大隐患”理念，严格执行安全生产法律法规和行业标准规范，深入落实_安委会十五条硬措施、省委省政府“八抓2

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1034字。不往下看了，点击下载全文）……　

设，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位）。指导推动企业完善安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全诊断、安全总监、晨会、开工第一课、承诺公告、有奖举报、危险作业管理、隐患排查治理等制度措施，加强安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，健全并落实企业全员安全生产责任制；推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、负责人现场带班（矿长带班下井）等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。以外卖配送、网约车、网络货运平台、车辆租赁企业等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。
五要严格落实统筹协调职责。健全完善市政府安委会牵头抓总、各专业委员会分线落实、各部门齐抓共管的工作机制，发挥专业委员会牵头部门作用，加强跨部门工作协调推动，推动形成强大合力。市政府安委会办公室强化日常调度，及时筹备组织会议，开展专题会商研判，加强工作经验交流，督促各区市和市有关部门落实责任。各专业委员会按照要求每季度至少组织召开1次安全生产工作会议，提请第一主任每半年至少主持召开1次会议，研究部署本行业领域安全生产工作。市政府安委会各成员单位每半年至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议（党委会），专题研究解决安全生产重大问题，重要事项及时向市政府安委会报告。
六要严格落实巡查督导措施。坚持全面巡查和专项巡查相结合，突出地域和行业领域特点，坚持问题导向，严格开展巡查，督促责任落实。建立健全“一书两函一会”（安全生产工作督导书、提醒函、问责建议函、安委会办公室主任会议），对专项巡查、驻区市督导、明查暗访、执法检查等发现的重大风险隐患，典型事故暴露的突出问题，以及需要加快落实的重要工作，及时向各区市党委政府和市有关部门发出督导书、提醒函；对安全生产工作落实不力、发生生产安全责任事故等情形的，及时发出问责建议函，督促问题整改和工作落实，对未及时整改落实的向市政府安委会领导报告。持续加强日常督导，重大活动和重要节日期间加密督导，常态化开展安全生产明查暗访，加大安全风险隐患和典型事故曝光力度。
三、强化依法治安，全力防范化解安全风险
二要突出抓好“查问题除隐患防事故”专项行动。围绕“查大问题、除大隐患、防大事故”，聚焦重点领域、重点区域、重点场所、重点时段，充分发挥专家作用，综合运用各种手段，扎实开展隐患排查整治工作，每个阶段根据重点敏感时段、季节性特点开展专项检查，切实把风险_挺在隐患前面、把隐患整治挺在事故前面。扎实开展安全生产重大隐患专项整治，加强关键时期安全生产督导检查，坚决遏制重特大生产安全事故发生。围绕《重点行业领域重大安全风险隐患清单》，深入排查制度、设备、工艺、管理等方面重大风险隐患，逐一建立台账、挂牌督办、跟踪督导、闭环整改。扎实做好公共场所人员聚集安全管理，完善部门任务分工和工作衔接，严防发生群死群伤事故（事件）。
三要突出抓好安全生产风险监测预警。推动重点行业领域建设风险监测预警信息平台，完善市县两级城市安全风险综合监测预警体系，加快提升重点行业领域监测预警水平。发挥市级城市安全监测预警中心作用，健全突发事件预警信息发布机制，加强部门信息共享和协调联动，拓宽发布渠道和受众范围，及时播发安全生产提示和预警信息。
四要突出抓好安全生产源头治理。认真执行安全设施“三同时”和安全生产许可制度，严把建设项目安全关口，严格落实高危行业领域安全生产准入条件和产业政策。充分运用法治化、市场化等手段，加快淘汰不具备安全条件的落后产能，推动产业升级和结构调整。建立岗前强制性安全培训制度，强化农民工安全培训教育，达不到岗位安全要求的严禁上岗作业。
五要突出抓好安全生产监管执法。对现场作业类、安全设备重大隐患类、弄虚作假类等违法违规行为坚决“零容忍”，严厉打击非法生产、非法经营、非法建设、非法储存、非法使用等违法行为，从严查处“三违”问题。深入推进“互联网+执法”，持续规范执法流程，推进执法全过程“上线入网”。定期向社会公开发布典型执法案例，结合实际开展全域性、区域性、示范式和帮扶式异地执法活动。加大行刑衔接力度，定期报送涉及行刑衔接执法案例。坚持严格执法与指导服务相结合，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。完善安全生产执法检查专家指导服务机制。深化应急管理综合行政执法改革，探索推进“局队合一”、全员执法、乡镇（街道）赋权执法等改革机制，建立市级安全生产执法智库，强化县乡执法力量调用管理，加强执法队伍标准化建设。
六要突出抓好事故责任追究和警示教育。严格执行党政领导干部安全生产责任追究有关规定，严格事故处理和责任追究。对安全生产责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患整改不力的，予以通报批评、公开曝光、约谈问责。扎实开展事故警示教育，及时下达警示教育告知书，督促分级分类组织召开现场会，举一反三汲取教训，严防类似事故重复发生。严格事故调查处理审查备案，未经规定审核的不准批复结案。
四、强化精准治理，坚决守好安全发展底线
一要扎实开展矿山安全专项整治。深入推进煤矿采掘接续紧张、尾矿库安全治理，严厉打击盗采、超层越界、隐蔽工作面开采、不按设计施工、以采代建等行为，有效化解系统性风险。持续做好煤炭保供安全防范，严格煤矿产能核增审核把关。深入实施金矿“三个一批”整治措施，彻底封堵废弃矿井。认真落实《全省尾矿库风险隐患治理工作实施方案》，深入开展尾矿库闭库销号一批、提升改造一批、巩固治 ……

预览结束，全文6994字，当前显示3129字，还剩3865字

本文12元