全市违法违规房地产项目处置整改暨房地产领域风险防控工作方案

全市违法违规房地产项目处置整改暨房地产领域风险防控工作方案
根据省委、省政府工作部署，市委办公室、市政府办公室《关于全市重点领域违法违规项目等排查整治工作推进方案》市委_办《关于填报的通知》文件要求，我市组织开展了全市违法违规房地产开发项目排查整治工作及房地产领域风险隐患排查工作，目前，各县(市、区)人民政府、开发区管委会已阶段性完成两项任务排查建账工作。为进一步规范市场行为，化解房地产领域重大风险，排除群众信访隐患，加快问题处置整改工作
落实省委巡视反馈意见问题整改和扫黑除恶“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作要求，当好首都政治“护城河”，服务保障雄安新区建设，现制定如下工作方案
一、基本原则
(一)属地管理，落实责任。各县(市、区)人民政府、开发区管委会是违法违规房地产开发项目排查整治及化解_房地产领域重大风险工作主体责任，政府主要负责同志为第责任人，各相关部门根据职能分工承担具体责任
(二)尊重历史，勇于担当。对于历史遗留问题，要立足保障民生，坚持群众利益至上，集体研究，担当作为
(三)依

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险隐患问题，每个风险点要成立专班，确保不发生_性信访问题。同时，6月30日前，每个风险点要制定化解方案，明确时间表、路线图
四、责任分工和整改标准
2014年12月31日前开工的项目，参照xx市解决房地产开发遗留问题政策处置整改;2015年1月1日后开工以及未开工违法售房的项目，按照《关于促进xx市房地产市场平稳健康发展的意见》、《关于进一步规范企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》和市住建局等9部门印发的《关于建立健全房地产开发领域违法违规行为防控治理长效机制的实施意见》等文件精神处置整改
本次违法违规房地产项目问题整改及房地产领域风险防控作，辖区政府为责任主体，本地各职能部门依据自身职责具体做好同题整改和风险防控工作
(一)土地和规划违法项目
责任部门:自然资源和规划部门、城市管理综合执法部门整改标准:未取得用地批准手续、规划许可或违反许可规定建设的一律依法填平基坑、拆除(或没收)违法建筑物或其他设施，恢复原状并对违法占地，按土地管理、城乡规划法律法规的有关规定，依法顶格处罚。2019年x月x日前处罚到位
(二)施工违法项目
责任部门:住房和城乡建设部门、行政审批部门
整改标准:一是严厉处罚。对未取得施工许可擅自开工建设的房地产项目，一律处以工程合同价款2%的罚款。开发企业违反《建设工程质量管理条例》受到处罚的，一律依法按单位罚款额的10%对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。对施工企业，凡在开发企业获得施工许可前擅自施工的律依法处以x万元罚款。二是依法完善施工许可证。2019年x月x日前办理施工许可到位
(三)违法销售项目
1.无土地手续违法销售项目
责任部门:自然资源和规划部门、公安部门
整改标准:未取得《国有土地使用权证》或《建设工程规划许可证》的房地产开发项目违法销售住房，以及“一房多卖”的，涉嫌非法集资、合同诈骗，由公安部门依法立案查处。其中集体土地上及未收储国有土地上的违法售房行为由当地政府(管委会)负责监督发现并书面移交公安部门;已收储未出让的土地上、已出让未办理《国有土地使用权证》的土地上及取得《国有土地使用权证》但擅自改变土地用途的违法售房行为，由自然资源和规划部门负责监督发现并书面移交公安部门2019年x月x日前移交公安到位。
2.有土地无规划手续违法销售项目
责任部门:项目所在地乡(镇、街道办)、公安部门
整改标准:已取得《国有土地使用权证》未取得《建设工程规划许可证》的违法售房及“一房多卖”行为，由项目所在地乡(镇、街道办)负责监督发现上报县(市、区)政府、管委会，县(市、区)政府、管委会移交公安部门。2019年x月x日前移交公安到位
3.有土地规划无预售手续违法销售项目
责任部门:住房和城乡建设部门。
整改标准:不符合商品房销售条件收取或变相收取预定款性质费用的一律依法处以x万元罚款;属擅自预售商品房的
律依法没收违法所得，并处已收预付款1%的罚款。2019年x月x日前处罚到位。
涉及违反立项、环评、消防等相关法律法规的项目，2019年x月x日前，由相关部门依法处罚整改到位
(四)无手续项目
对无任何手续、以房地产项目名义违法买卖房屋的行为，涉嫌刑事犯罪的，由各辖区政府负责，按程序要求移交当地公安、司法等部门依法调查处置
五、保障措施
各县(市、区)人民政府、开发区管委会和相关部门要勇于担当、主动作为，用活用好政策，不等不靠，以问题为导向，实事求是，穷尽思路，形成合力，攻坚克难，加快违法违规房地产处置整改和化解房地产领域风险隐患化解工作
(一)成立包案专班。每个项目都要成立县级领导牵头的包案专班，做到问题不解决专班不撤、人员不散、措施不松力度不减。每个信访项目涉及的_，一事一策，做好政策宣讲，教育疏导工作，起到“ ……

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