省环保厅副厅长在某流域生态环境治理和保护工作会议上的讲话

省环保厅副厅长在某流域生态环境治理和保护工作会议上的讲话
按照会议安排，我就2018年以来xxx生态环境治理和保护工作进展情况进行通报，并对**年重点工作任务进行部署。
一、总结成绩、直面问题，深刻认识xxx生态环境治理和保护工作面临的严峻形势
xxx书记、xx省长、xx副省长高度重视xxx流域生态环境治理和保护工作，多次作出重要指示和批示，要求加强xxx流域生态环境治理。省委常委会、新区规划建设领导小组会、省政府常务会均对新区及xxx流域环境综合整治作出安排部署，各市各部门积极落实省委省政府工作部署，形成了领导高度重视，全社会共同关注、上下游协同洽理的良好态势。特别是xx市委、市政府高度重视，在xxx生态环境治理工作方面做了大量工作，市委书记、市长亲自巡河调研，指导推进工作，市政府及有关部门项目谋划积极主动，工作成效明显
2018年xxx流域上游入淀河流x河、xx河水质和淀区及周边环境积极改善，上游8条河流中，x河入淀断面(安州)水质为四类、达标，xx河河入淀断面水质为五类，xx市、xx省入境河流基本达标。淀区水量增加
水生物多样性逐步恢复，**年1-2月xxx湖心区水质达到Ⅳ类标准。xxx流域生态环境治理和保护工作取得了阶段性进展。但是，存在的问题仍不容忽视，流域生态环境形势依然严峻
(一)xxx流域部分县(市)区重视程度不

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堵不彻底，已封堵排污口也存在私自打开或旁路排污现象。纳污坑塘治理出现反弹，部分县(市、区)纳污坑塘排查不彻底，整治效果不佳，甚至治理后出现反弹。“散乱污”企业清理整洽仍需加强，个别县市、区)“两断三清”标准不高、清理不彻底，存在死灰复燃隐患。危险废物随意倾倒问题严重。农药包装物、养殖场药品包装物及过期药品和汽修行业产生的危险废物、一般工业固体废弃物管理工作等仍存在监管盲区，存在医疗废物管理不到位问题。xx县晓林镇西赵厂村倾倒有大量医疗废弃物，且为危险废物，被县农业农村局擅自进行清理并转移。三是农村环境综合整治任重道远。农村生活污水处理设施效果不明显。多数乡镇未建设农村生活污水集中收集和处置设施，大量污水直接排入村边河道、沟渠、坑塘或渗入地下。部分傍水村庄存在处理站闲置、运行不正常、设计不合理、排放不达标等问题。专项督察共抽查x家农村生活污水处理站进行水质采样监测，x个农村生活污水处理站超标排放，超标率高达x%。xx县留通村x座污水处理站，1座收集的生活废水未经处理直接排入留通西排干，其他x座收集的废水直接排入附近防渗措施不完善的坑内。农村垃圾收集转运体系不完善。大量农村生活垃圾未得到集中清运处置，随意倾倒在坑塘沟渠和村庄周围。一些垃圾暂存点垃圾直接填埋或随意堆放，未采取防渗漏、防扬散措施，经年累月形成垃圾山、垃圾沟。xx区x河6公里的河道右堤内外堆存生活垃圾、建筑垃圾、农业废物近8万立方米。畜禽养殖污染防治不到位。部分县(市、区)规模以下养殖场污染防治工作未纳入监管范畴，规模化畜禽养殖场存在配套污染防治设施不完善、粪污贮存场地池防渗不到位、污水超标排放等问题。四是河长制落实明显不到位。一些县(市、区)制度落实不够到位，巡查工作只作表面文章，河长制作用得不到有效发挥。虽然制定了河长制实施方案，但河长制督查、绩效考核、信息通报、河长巡查等制度未严格执行。xx县共有9河8渠等17条重点河流，仅对9条河流设置了县、乡两级河长，8条主要干渠均未设置县级河长。部分乡镇河长制方案不严谨，内容照抄照搬。巡河工作流于形式，巡河制度不落实或落实不到位问题普遍存在。xx县xx镇xx至x村段盗采河沙多次被罚并被河北农民频道曝光，但经查该河段巡河记录不完善。河长办工作指导不到位、监督检查不扎实、考核验收走过场。但齐抓共管、各负其责、群策群力的治本攻坚合力尚有差距，抓攻坚、敢打硬任务的作风差距较大
(二)**年重点工作任务和工程项目进展相对缓慢。1、新区xxx环境洽理重点工作和重点项目进展缓慢。目前新区重点工程项目绝大部分没有启动开工建设，三分之二以上的项目没有落实资金保障，无具体实施计划，尚处于谋划阶段
主要问题:一是资金缺口大，未积极多渠道筹措资金，项目落地存在困难。新区自身筹措投入资金严重不足。新区一些部门和三县政府对重点工程项目不够重视，存在等靠思想、观望心态，照目前进度，x月份应该启动的项目近期难以落实，将会影响淀区水质年内达到IV类目标的实现。二是新区有关部门内部责任体系与责任边界不明确，信息不对称，发展改革局、规划建设局、公共服务局、生态环境局、xx集团乃至三县政府还没有形成共同治理和保护xxx生态环境的强大合力。xx集团对承担的多项治理任务尚没有明确的工作方案。三是xxx生态环境治理的投融资_尚未建立起来，单一依赖上级财政资金支持，没有形成有效的投融资_。2、xxx上游有关市政府及省直有关部门仍有差距。一是项目未按时限要求启动和开工，建设滞后。二是项目资金筹措渠道不畅通，资金缺口大，项目落地难。由于各县财力紧张，筹融资和地方配套政策不明确等问题，很多应启动或开工的项目至今仍未落实资金。三是部门之间未形成工作合力。省直部门之间未建立良好的沟通交流机制，牵头部门与配合部门之间尚也存在沟通不及时、信息不对称的问题，重点任务和项目推进存在较大难度
二、标本兼治，综合施策，扎实推进**年重点工作意见省xxx生态修复保护领导小组办公室按照《实施意见》要求，认真谋划**年重点工作任务，多方征求意见，反复修改完善，经x月x日省委次常务会审议通过，并以省委办公厅、省政府办公厅的名义印发《关于xxx生态环境治理和保护**年重点工作意见》，涉及xxx生态环境治理和保护工作方方面面，内容全面细致、深入具体，并对各项工作作了详细分工主要包括98项具体任务，111重点工程项目。落实《重点工作意见》，重点要抓好以下几项工作
（一）突出抓好城镇污染治理，特别是污水处理厂建设。据初步自查，xxx流域污水处理厂共有x座，合计处理规模231.2万吨/天。为确保xxx水质改善，需加快实施现有污水处理厂扩容和提标改造、深度治理工程，x月底前，完成新区内现有5座堿镇污水处理厂提标改造及xx河市xx污水处理厂深度治理工程，力争完成xx河市 ……

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