全市深化机关作风整顿创优“科技环境”实施方案

全市深化机关作风整顿创优“科技环境”实施方案
为大力优化科技环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十三五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，根据《2020年xx市深化机关作风整顿实施方案》分工和x月x日市委常委会精神，经研究决定在2020年开展“科技环境创优年”活动。现制定工作方案如下。
一、目标要求
以省第九次党代会和市委十届十三次全会精神为指导，立足“服务创新、服务协同、服务发展，力争主动、力争作为、力争项目”的三服务三力争目标和“科技创新示范市争创”任务，坚持“马上就办、办就办好”的原则，紧紧围绕“放大科技政策效能、提升科技服务质量”，以提高行政效能、加强作风建设为_和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、强化责任追究、树立正面典型等为主要措施，努力让办事群众感受到家的温暖、享受到亲人般的关怀、获得更多的尊重感，用实际行动提升企业、服务对象、群众对科技环境的满意度，为建设创新驱动经济强市提供强大支撑。
二、主要任务
（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好xx率先联动发展攻坚战，破解制约科技进步的难题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委十届十三次全会和全市机关作风整顿动员大会精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，打破阻碍发展的旧观

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、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。
第二阶段：查摆问题。对照全市机关作风整顿动员大会精神和市委、市政府关于优化科技环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足；二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现；三查机关作风“顽症”存在哪些具体表现；四查执行力层层衰减存在哪些具体行为；五查效能低下存在哪些具体行为；六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”的原则。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。
第三阶段：集中整改。主要是瞄准“_一流、全省最优”的标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于x月x日前报送市创优科技环境领导小组办公室。
第四阶段：巩固提升。主要是通过建章立制，不断巩固优化科技环境成果。期间，各单位（处室）应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和科技环境创优工作总结，于x月x日前报送市创优科技环境领导小组办公室。x月中、下旬，市创优科技环境领导小组办公室将对各单位科技环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。
开展科技环境创优工作，以科技为民、发展为先的成效检验其效果；将科技环境创优列为“事争一流、唯旗是夺”的重要内容和重要考评条件；要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于科技环境创优全过程。
四、责任分工
（一）扎实推进政务公开。认真落实政府信息公开条例，依据上级的有关要求，对政务公开的内容、时间、方式进行规范，修订完善和落实公开承诺措施，主动接受社会的监督。定期完善更新各局“门户网站”，将科技政策、科技动态、服务流程等第一时间在网站公布，保障企业和服务对象的知情权。不断完善事务公开程序、内容和范围，认真落实重大决策、财务管理、评先评优等事务公开制度。
（二）进一步提高审批、认定、验收等科技服务质量。按照按时办结制的具体要求，对所有具有审批事项的审批时限进行清理、压缩，尽可能缩短审批时限。坚持企业、群众、服务对象“三满意”标准，广泛开展争创优质服务窗口活动。认真落实政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、效能建设“五项”制度，切实提高审批效率和服务水平，确保服务措施落实到位。
（三）加强科技计划项目服务的监督。认真落实《关于对科技计划项目实施全程跟踪管理办法》，建立和落实领导干部联系企业制度，积极解决企业在实施科技计划项目过程中所遇到的实际困难。加强对科技计划项目的服务监督检查，查纠慢服务、不服务、假服务等问题，确保各项服务措施真正落实到实处，确保科技计划项目顺利实施。加强对科技进步奖的评审、重大科技计划项目立项、工程技术研究中心及高新技术企业认定等重要活动的监督检查。
（四）深化科技合作，建设科技平台。深化与中国科协的合作模式，建设一批国家级学会服务站。加强与科技部、中科院、_、天津等高端创新资源深度对接，加强科技合作。推动国家级科研单位、知名央企、民企与我市企业合作研发，在我市建设产业基地，积极吸引一批国家级的研发中心、试验中心、检测中心落户xx。
（五）推进科技军民融合工程。依托军地创新资源优势，发挥中电科涞水产业园的辐射和示范作用，推动我市企业、驻保高校院所与驻京军工集团、科研单位的双向开放和服务，构建资源共享、需求对接、成果互用的军民融合管理_。联合开展军民两用技术联合攻关，谋划建立一批军民融合技术创新联盟、国家级联合实验室和军民融合创新产学研用示范基地，支持军用技术和民用技术双向转移，引导优势民营企业进入军民科研、生产和维修领域。
（六）推进科研经费改革工作。改革科研项目和经费分配模式，重点向产学研结合项目、承担共性关键技术的单位、新型创新载体和新型创新平台倾斜，建设科技计划管理信息系统，构建覆盖全过程的监督和评估制度。优化科技计划管理流程，建立健全高效率的科技计划管理制度，优化整合科技计划（专项、基金等）布局。简化市级财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。建立科研经费使用信息公示制度。
（七）加大公共设施的科技推广与应用。推动xx云计算平台和数据共享中心建设，开展信息资源分享和交互，向社会释放政府“数据红利”。进一步推动互联网建设，扩大光纤网、宽带网的有效覆盖，争取主城区公 ……

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