【提纲】一、提高政治站位，把准发展大势，切实增强大抓招作的责任感、使命感、紧迫感。二、锚定目标重点，主动担当作为，奋力推动招商引资实现高质量发展。一要提升招商引资的准度。二要提升招商引资的广度。三要提升招商引资的深度。四要提升招商引资的效度。三、强化组织领导，强化措施保障，切实凝聚推动招商引资工作的强大合力。一要营造浓厚招商氛围。二要做深做实前期工作。三要提升招商能力水平。四要持续发挥平台作用。五要打造高效保障体系。
招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目。各地都要努力引进大块头项目，尤其要在优质工业项目上争取突破，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。要在延链补链中提升竞争力。针对重点产业链上下游缺链部分进行延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通堵点、连接断点、畅通产业循环，并积极探索大规模、成建制、全链条引进企业，提升配套协作能力，降低企业生产经营成本，提高整体竞争力。要培育动能上聚力突破。注重引进平台型项目、专精特新项目、公共服务类项目，特别是要下力气引进和培育一批成长性较好、市场前景广的瞪羚企业、独角兽企业。要进一步完善孵化培育体系，为各类孵化器配强硬件、创造环境，促进孵化器聚集要素、完善功能、优化服务，努力打造一批“隐形冠军”企业。
二要提升招商引资的广度。疫情客观上催生了全球资本避险、产业链变局、高端人才流动的趋势，我们要抢抓机遇，更好利用国际国内两个市场、两种资源，招引更多优质资本、优秀企业落户。围绕建材、能源、纺织、农产品加工等优势互补领域，与沿线国家和地区加强产能合作，大力培育引进外贸新业态新模式，不断拓展向西开放空间。要围绕国家即将出台的《鼓励外商投资产业目录》，在电子信息、智能制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域加大引资力度，争取吸引一批高能级外资项目落地。要大力引进有关键技术，支持有条件的企业通过跨国并购引进行业知名品牌、先进技术，更好发挥外资在产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。要主动承接国内产业转移。由于国内产业分工深刻调整，发达地区产业外溢趋势持续加强，承接产业转移的空间十分广阔。要衔接好东部沿海地区，重点招引装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业，推动优势产业升级。要衔接好长江经济带，发挥地缘相接、人员往来密切的优势，依托产业基础招引项目，打造一批产业集群。
三要提升招商引资的深度。招商引资是推动经济发展和集聚产业的现实要求，招才引智是提升核心竞争力和支撑创新创业的有效路径，两者都是实现高质量发展的重要动力。要大力引进创新团队。以产学研协作为抓手，引进一批对产业发展有重大推动作用、预期能带来经济效益和社会效益的科研团队，帮助解决研究场地、孵化场所，搭建“创新＋金融”平台，让创新变创业、创业变企业、企业成产业。要坚持招商与招才并举、引资与引智并重，实现招商引资与招才引智同频共振、同步推进。要大力引进高端人才。紧盯发展急需的高层次人才、紧缺人才，用真情、下功夫、花本钱，吸引这些人才来从事学术交流和科研活动，开展技术合作、技术入股，投资兴办企业或从事其他专业服务，努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。在招引人才过程中，要更多发挥各方面发展优势，建立良好的激励机制，提供精细高效的服务，保证人才引得进、留得住、有舞台、能创业。
四要提升招商引资的效度。招商引资，既要千帆竞发，又要错位发展。要发挥比较优势，结合产业规划、区位、资源等要素条件，全力招引与当地优势对接融合的重大产业项目，确保每个市都能培育出若干具有强大市场竞争力的“拳头”产业、“拳头”产品。要围绕协同创新发展，突出信息化、高端化、服务化、集约化，重点招引装备制造、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等产业项目，持续壮大主导产业。进一步放大能源资源优势，紧盯煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤气油盐向化工产品转化，促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端跃升。坚持大绿色、大生态、大循环的理念，坚持产业生态化和生态产业化“双向共进”，着力引进一批无污染、与生态保护相适应生物医药、新材料、食品等项目，以及茶叶、中药材、食用菌深加工、文化旅游等生态资源开发项目，进一步形成绿色循环产业体系。坚持招商引资一盘棋，切实解决各自为战、无序竞争、重复建设、资源浪费等问题，推动主导产业集聚发展、特色产业有序发展。
三、强化组织领导，强化措施保障，切实凝聚推动招商引资工作的强大合力
一要营造浓厚招商氛围。招商引资工作涉及面广，不能只靠招商部门一家单打独斗，要强化“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的观念，凝聚“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的共识。地方党政主要领导要切实发挥第一责任人的作用，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重点问题亲自协调解决，带头研究、引进、推动大项目好项目落地。切实发挥工商联、台办、外办、贸促会、驻外机构等部门的职能作用，充分调动各类商会、协会的积极性，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来陕投资。要高度重视“以情招商”，以亲情纽带和乡土观念推动更多产业、资本、人才、科技等多领域回归，形成聚拢发展的“雪球效应”。
二要做深做实前期工作。前期准备工作扎实与否，直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率。实践中，项目签约难、落地难、推进慢、阻力大，多数是因为前期工作做得不深不实不到位。要建立创投基金、风投机构、金融机构目录，加强交流合作，充分发挥其桥梁纽带作用，在挖掘人才、培育项目、推动产业发展上谋求“双赢”。要做好项目选择。坚持规划跟着新发展理念走、产业跟着规划走、项目跟着产业走，结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局，设定产业与项目的准入门槛和标准要求，形成清晰的主导产业和特色产业招 ……
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