在2023年县财税和项目工作推进会上的讲话

在2023年县财税和项目工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实**市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。
刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。*县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长
刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入*亿元，下降**％，占一般公共预算收入的比重为**％，比上年同期下降*个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们**的财税在**乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个**的工作。从今年情况来，确实遇到了一些困难，国家全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，增值税制

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，做大经济总量、提升发展质量主要还是靠投资拉动和项目带动。因此，我们必须通过开展重点项目攻坚，全力加快项目建设，培育和形成一批新的增长点，切实把经济的增量做大、做强、做实，确保经济平稳健康有序发展。
在经济新常态下，受到宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我县“三期叠加”特征明显，经济下行压力增大，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，面临着经济总量不大、发展速度不快、经济结构不优、增长潜力不足等问题。从刚才有关部门汇报的情况来看，我县有一些重大项目启动较慢、推进不够快，形势不容乐观，比如城南生态新城、**新区土地收储、**城市广场、**医药物流等项目都不同程度存在征地难的问题，导致项目迟迟不能开工建设。针对存在的问题，全县各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，把主要精力转移到抓项目上来，把工作重心落实到抓项目上来，做到发展围绕项目来推进、工作围绕项目来展开、转型围绕项目来提速，全力推进重大项目建设实现新突破，以接连不断的项目来支撑和带动全县经济社会持续健康发展。
三、务必集中力量攻坚克难，加快重点项目建设顺利推进
这段时间，我走访调研了部分重点项目推进情况，从调研情况来看，这些重点项目在推进过程中都面临一些突出问题，对这些问题，我们要采取有效措施，强化突破，确保重点项目尽快建成投产。
（一）突出抓好重点项目建设工作。今年项目建设的重点就是全力加快推进_预算内投资的59个项目、省层面的4个重大项目、**市层面的55个重点项目。我们要在抓项目开工、进度和投产上下功夫，对今年续建的重大项目，要在保证质量和安全的前提下，加快进度，积极完成投资工作量；对已进入扫尾阶段的项目，要千方百计尽快竣工投产；对竣工后的项目，力争提前试运行，早日达产。同时，要加强项目储备，保持项目建设连续性，形成开工一批、续建一批、竣工一批、投产一批、储备一批的持续发展格局。当前和今后一段时期，都要积极谋划和推进一批重点项目建设。在交通项目方面，要加快推进“一桥五路”建设，即**大桥、工业大道、三环西路、三环南路、**路、***景区二级公路等一批交通基础设施项目，确保交通重点项目顺利推进。在城建项目方面，要重点推进城南生态新城建设，加快**同城化项目的建设进度，积极做好国家新型城镇化综合试点工作。加快城市基础设施建设建设，加强中心城区管网、电网、给排水等市政基础设施建设。在产业转型项目方面，要着力改造提升传统产业，着力培育战略性新兴产业，推进产业转型升级。要加快产业大道、工业大道和工业园区基础设施项目建设，加快建设农民工创业园。重点推进**工业集中区、**建材、**二期等项目的前期工作，争取早日开工建设；加快推进**水泥、**工业、**金属、**塑胶等续建项目建设进度，确保早日竣工投产。在商贸物流项目方面，大力推进商贸物流项目建设，重点加快推进**农贸市场、**城市广场、省区域性格力电器物流中心项目、省区域性工业产业链配套市场项目等一批商贸物流项目建设，以及***旅游度假区、**山国家森林公园等项目的建设。在民生项目方面，要重点加快***初中、**小学、**小学、**幼儿园、**幼儿园等5所城区学校项目建设，确保今年8月建成投入使用。加快初级中学等48所义务教育学校校舍建设项目、保障性住房建设项目和农村危房改造项目的建设，加快推进社会福利服务中心等一批重大民生工程的前期工作。
（二）积极破解项目建设瓶颈制约。从前段时间调研情况来看，很多项目都反映了存在问题，归纳起来，基本上都是不同程度遇到项目“审批难、用地难、融资难、征拆难和投资意愿低”等“四难一低”的问题，出现这些问题，有主观原因，也有客观原因，关键是我们如何对待、怎么解决。我们要正视困难，想方设法，克难攻坚，切实做到只为推进工作找办法，不为推诿扯皮找理由，千方百计突破项目建设中的瓶颈制约。关于“审批难”问题，各审批部门要牢固树立大局意识和服务意识，大力抓好审批制度改革，优化审批程序，精简审批环节，切实提高审批效率。发改、经贸、国土、住建、环保、水利、林业、消防等部门要主动服务，强化指导，加强协调，特事特办，急事急办，积极主动帮助项目业主完善项目报批材料，提高报批材料质量，完善项目前期工作。关于“用地难”问题，要加强对投资_机制、盘活存量用地、项目建设用地标准、农地入市等方面政策研究，积极向上争取用地规模，科学合理安排用地计划，重点保障土地利用率高、产出效率大的重点工程项目的建设用地；要建立健全科学的土地集约节约利 ……

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