【提纲】一、背景。二、主要做法。(一)坚持多元主体抓共建,打造“一个不落下”的共富模式。一是产业协会加盟型。二是农企互动合作型。三是创业大户带动型。四是就近按劳取酬型。五是集体经济帮扶型。(二)坚持多管齐下破难题,实行“一竿子到底”的全程帮扶。一是破“创业缺门路”之难。二是破“致富缺技术”之难。三是破“销售缺渠道”之难。(三)坚持多方联动优服务,完善“一揽子统筹”的保障措施。一是创设“党群创富贷”。二是推广“红色动力保”。三是设立“创业风险基金”。(四)坚持多跨协同增实效,构建“一体化赋能”的支撑体系。一是拓展“云直播”平台。二是创新“e场景”应用。三是推行“强村榜”比拼。三、主要成效。(一)变“输血”为“造血”,有效助力困难群众增收。(二)变“分散”为“集聚”,有效助力产业能级提升。(三)变“结合”为“融合”,有效助力执政基础巩固。四、创新启示。(一)契合时代背景,找准群众需求是推动党群创富联盟落地见效的_要义。(二)树立系统思维,整合各方资源是推动党群创富联盟有效运转的有力支撑。(三)推进建章立制,持续巩固提升是推动党群创富联盟常态长效的关键之举。
收入农户普遍缺少创业技术的实际,设立创业实践基地146个,协调市县农业
农村、商务、人力社保部门和浙江省淡水水产研究所等多方支持,选派1000名农技人员和专家担任创业就业导师,组织开展现场观摩、实地辅导,推动“富口袋”先“富脑袋”。
三是破“销售缺渠道”之难。针对创业初期缺少稳定销售渠道的,整合经营主体、农业合作社、供销合作社、创业大户等销售资源,采取统一接单、统一品牌、统一包装、统一销售等形式,帮助入盟群众拓展共享销售渠道。
(三)坚持多方联动优服务,完善“一揽子统筹”的保障措施。整合各方资金、力量、政策等,加大金融支持力度,为党群创富联盟提供有力保障。
一是创设“党群创富贷”。制定出台贷款管理办法,给予按期还款的低收入农户贷款额度3%的贴息补助,目前已贴息63万元。
二是推广“红色动力保”。协调保险机构对新型农业经营主体实行保险业务“降费率、提保额、增服务”的全方位支持,提供最高15%的优惠投保费率,增加最高20%的保险保障额度。
三是设立“创业风险基金”。着眼解决创业_后顾之忧,会同市慈善总会、市残联、市总工会建立困难党员群众“创业帮扶基金”300万元,对创业失败、生活困难的入盟群众给予一次性补助,目前已向44人发放补助10.9万元。
(四)坚持多跨协同增实效,构建“一体化赋能”的支撑体系。大力推进党群创富联盟建设数字化改革,对联盟组建、日常运行、效果评估等进行全链路智慧管理。
一是拓展“云直播”平台。突出“互联网+”农产品销售,打造农产品数字化生产、产销对接、快速配送等应用,畅通消费者体验优质农产品和服务的渠道,目前推送产品100余款。大力推广直播经济,南浔区打造“水晶晶南浔直播基地”,实施直播行业“e路惠农”行动,定期为创富联盟和强村公司等带货推介,帮助销售各类农副产品超过600万元。
二是创新“e场景”应用。扎实推进渔业、湖羊、安吉白茶产业大脑省级试点建设,上线水果番茄产业农合特色场景、芦笋产业智联网平台等,开发水产种业、养殖生产、质量安全、气象监测等数字化应用场景,推广覆盖党群创富联盟350个,实现第一时间掌握环境温湿度等变化,及时做出相应调整,提高种养殖效率和产量。
三是推行“强村榜”比拼。构建市县镇村四级贯通的“强村富民指数”应用平台,从组织引领力、发展推动力、党群服务力等6个方面设置23项主要指标,以区县为单位每季度对行政村党群创富联盟情况进行量化排名,市里每半年发布“强村富民榜单”,每年推选20个党群创富联盟示范案例、50个基层示范样本,形成联盟比拼、实干争先良好氛围。
三、主要成效
(一)变“输血”为“造血”,有效助力困难群众增收。过去的帮扶往往是简单给资金给慰问,虽然“输了血”,但单个“细胞”还是“活”不起来、不长远。党群创富联盟,通过给资金、给渠道、给技术、给培训,带动中低收入_共同创业、持续增收,不仅能够“做”起来,而且能够“做”持久。截至目前,我们建立了1200个党群创富联盟,覆盖全市所有行政村,年均帮带2.5万名左右中低收入群众和困难党员增收致富,人均可支配收入年均增长10%以上,实现低收入农户与农村居民人均可支配收入之比持续提升,到2025年力争达到0.5,让群众真真切切获得看得到、摸得着的效益。
(二)变“分散”为“集聚”,有效助力产业能级提升。过去农村产业发展相对粗犷和分散,集群效应不明显,难以形成项目产业化、经营规模化,效益提高慢、带富能力弱,很难实现“一方产业带富一方百姓”。党群创富联盟,通过集聚优势产业,每年建立“造血式”创业孵化基地100个,发展现代农业、森林经营业、来料加工业、商贸流通业等特色产业项目150个左右,进一步培育壮大湖羊、茶叶、果蔬现代农业优势产业和块状经济特色产业,进一步优化了全产业链布局,全市面上能够实现产值9.5亿元以上,每年能够提供1万个左右的就业岗位,真正让群众在家门口就能增收。
(三)变“结合”为“融合”,有效助力执政基础巩固。_执政基石是否稳固,关键在于是否始终赢得广大人民的支持和信赖,其中很重要的是要让群众的“腰包鼓起来”“幸福感提上来”,重点是提升低收入群众的收入水平。通过党群创联盟,进一步密切了各类基层组织之间的联系,实现了同唱一台戏、同使一股劲,在更大范围、更广领域、更深程度成为融合发展的“一家人”,党组织带着群众一起创业致富,把收益向低收入群众倾斜,群众钱袋子鼓了,对党组织的认可度进一步增强,党在基层的执政基础更加坚实稳固 ……