林业局局长在全市松材线虫病防治攻坚行动启动视频会上的讲话

林业局局长在全市松材线虫病防治攻坚行动启动视频会上的讲话
这次会议的主要任务是贯彻_和省委、省政府关于松材线虫病防治工作的决策部署，总结去冬今春以来防治工作，研判疫情发生形势，部署启动我省“十四五”松材线虫病防治攻坚行动。
_、_高度重视松材线虫病防控工作，__多次就外来入侵物种作出重要批示，李克强总理、韩正副总理多次就松材线虫病防治工作作出重要批示。国家林草局连续出台了科学防治松材线虫病指导意见等多份重要文件，并于近日向省政府通报我省松材线虫病疫情发生及防控工作情况。省委书记*、省长*、常务副省长*非常重视，也相继作出重要批示，要求各地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。这些都为我们做好松材线虫病防治工作提供了思想指引和行动指南。
刚才**、**、**、**等市区都做了典型发言。**市坚持数字赋能、多重监理、连环核查、常抓常治，全市病死树数量减少近一半，*个镇街下降超过**%，基本实现了松材线虫病防治示范市建设目标。**区投入力度空前，首创了“云森防”精密智控综合管理平台，开展数字化防治工作，扭转了防治工作的被动局面。**区探索举证、质证和查证的“三证法”常态化防治新模式，强化对除治队伍的管理。**市完善部门联动、刑行衔接机制，查处了一批行政和刑事an件，有力震慑检疫违法行为。这些经验做法有效解决了防治工作的堵点、痛点和难点，值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、

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防、全年防”已经成为常态。
二、提高站位，切实增强做好松材线虫病防治工作的责任感
松材线虫病是森林生态系统中最具危险性的病害。我们要提高政治站位，从国家战略大局和林业长远发展的高度，充分认识加强松材线虫病防治工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。
首先，松材线虫病防治是生态文明建设的重要内容。**七山一水二分田，拥有近亿亩的森林，其中松林占一大半。几乎所有的水系源头、自然保护区等重要生态区和风景名胜区、森林公园等景区都有松林分布。而松材线虫是松树面临的最严重的危机。受其危害，大片松林枯死、林相残破，严重破坏著名风景名胜区和重要生态区域的生态景观，给水土、气候、生物多样性等带来难以估量的危害。因此，防治松材线虫病，就是保护我省绿水青山的优美环境，夯实美丽**的生态根基。
其次，松材线虫病防治是碳达峰碳中和的迫切需要。__在_财经委员会第九次会议上强调，要提升生态碳汇能力，要有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。省委、省政府将林业碳汇纳入全省碳达峰碳中和总体布局，把森林蓄积量作为2025年、达峰年、中和年的_任务之一。森林作为陆地生态系统的主体，是系统中最大的碳库，贡献了约80%的固碳量。松树是我省分布最广、林分面积最大的树种，松树总蓄积占全省活立木总蓄积的**%以上，是我省森林碳汇的重要力量，保护好现有的森林，减少因松材线虫导致的森林消亡和退化，是增加森林碳储量的必由之路。
再次，松材线虫病防治是履行法定职责的必然要求。去年颁布的《森林法》规定，上级人民政府对下级人民政府重大林业有害生物防治工作情况进行考核，并公开考核结果。《**省松材线虫病防治条例》也规定了政府及相关部门在疫情防治工作中的职责。今年1月，中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》，明确要求建立健全重大森林草原有害生物防治地方政府责任制，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，抓好松材线虫病防治等工作。省两办印发的林长制文件中，就加强松材线虫病防治等工作提出了加强组织领导、健全运行机制、严格督导考核、加大投入保障等具体要求。我们要严格落实相关法律和政策文件的规定要求，担责尽责，强化举措，不断提升防治水平，完善林业治理体系。
三、真抓实干，全力推进“十四五”松材线虫病防治攻坚行动
松材线虫病防治是一场必须打赢、不容有失的硬仗，我们没有退路。“十四五”期间，我省要按照省委、省政府和国家林草局的部署要求，全面开展松材线虫病防治五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延势头，力争通过五年的努力，实现病死树数量、发生面积“双下降”的目标，**个重灾区“断崖式”下降，**个中度危害区“双减半”，**个轻度危害区基本无疫情，争取大幅度减少我省松材线虫病的疫区。省局将于近期制定印发《**省松材线虫病防控五年攻坚行动计划》，明确每个发生区的具体目标任务。各地要系统谋划，及时编制攻坚行动总体方案、年度实施方案；与黄山市交界市县和省级以上重要自然保护地要编制疫情防控专项方案，做到责任清晰、目标明确、措施精准。围绕上述目标任务，各地要全面构建六大体系。
一是全面构建防治责任体系。要主动向党委政府汇报松材线虫病防治工作，积极争取支持，将松材线虫病防治工作作为林长制的重要工作内容，落实松材线虫病防治属地管理责任，强化考核督查约谈，层层压紧压实防治责任，督促乡镇政府、相关部门积极履职。林业部门要落实技术指导和监管责任，指导乡镇做好清理进度、除治质量、疫木管理等工作，确保在**月底前完成秋季疫情普查，在**月初完成疫情落地上图，在**月前全面启动除治行动。各级林业部门主要领导要把松材线虫病除治摆上重要议事日程，主动谋划推进，统筹协调解决重点难点问题。要充分发挥重大林业灾害防治指挥部作用，全面落实指挥部成员单位责任，形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。
二是全面构建疫木清零体系。各地要完善常态化除治机制，及时、全面、彻底清除疫木，做到“常年除、常年青”。要着力推行全年清，强化疫情日常监测，在冬春季集中清理基础上，实行常态化清理模式，发现一株、及时清理一株，保持松林“常绿”。要着力推行全域除，实施全方位、无死角的疫木清零行动，强化山场清理、疫木运输、安全利用等全过程精准_，实施落地上图数字化管理，逐步控制压缩、拔除疫情。要着力推行全程管，加强疫木清理队伍管理，引入和推广监理抽查机制，进一步扩大监理检查覆盖面，全面验收除治作业，做到“必查必验，谁签字谁负责”，确保质量过关。
三是全面构建疫源_体系。疫木流失是造成疫情人为扩散的主要原因，必须加强疫木源头管理，切断疫情人为传播途径，切实做到外防输入、内防扩散。严格疫情封锁，认真执行疫区管理制度，落实疫情山场_责任，对山场除治、疫木下山运输等进行全过程监管，严防疫木流失。严格疫木处理，建立疫木定点集中处置和全过程跟踪监管机制，确保疫木彻底除害。严格检疫执法，强化区域协同、部门联动，建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制，严厉打击违法违规采伐、运输、加工、经营和使用疫木及其制品行为，消除疫情传播隐患。
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