在2022年林业局长会议上的讲话

在2022年林业局长会议上的讲话
一、肯定成绩、坚定信心。实现“十四五”林业工作良好开局
2021年，全省林业系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进高质量森林**建设。国家林业和草原局支持**共同富裕，省委、省政府部署建设高质量森林**和全面推行林长制等_不断强化，新增百万亩国土绿化行动、千万亩森林质量精准提升工程等一批重点任务超额完成，国家林草装备科技创新园、“千村万元”林下经济增收帮扶等一批重大工程全面启动，林业数字化改革、林地占补平衡、古道保护办法等一批创新机制率先实施，松材线虫病防治、林业碳汇等一批难点问题实现突破，***地役权改革、森博会、第十届花卉博览会**展园展馆等一批林业品牌不断擦亮，林业产业总产值预计达****亿元，同比增长**.**％，森林覆盖率增加了*.**个百分点，圆满完成了年度目标任务。
各地主动谋划推进重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，工作有创新有特色有亮点，取得了很多新进展新成效。**市着力实施重大林业生态保护修复工程，森林覆盖率居_省会城市首位；**市积极发展林业碳汇，创新“企业＋”碳汇经营主体模式和森林经营碳汇能力提升模式；**市造林面积、松材线虫病疫情发生面积下降数量和幅度均居全省第一；**市加快推进长三角生态绿色一体化示范区建设，国家森林城市创建指标均已达到标准；**市推动“两山银行”建设改革，以林业产业发展助推共同富裕；**市积极构建森林防火智能防控体系，实现全年零森林火灾；**市创新“林长＋警长＋检察长＋法院院长”模式，侦破涉林案件数、移送起诉数等均位居全省第一；**市着力推动国家

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工作会议并印发林业政策文件，组织干部职工开展大学习、大讨论、大宣传，推动省委、省政府各项决策部署不折不扣落实到位，加快建设高质量森林**，推动林业改革发展再上新台阶，继续走在_前列。
准确把握林业改革发展面临的形势挑战。近年来，**省大力推进生态林业、富民林业和人文林业建设，交出了一张靓丽成绩表。但是，对标_高要求和群众高期待，全省林业发展中仍存在一些问题。从总量看，全省森林覆盖率较高，但区域分布不均衡；从增量看，林业三产融合程度不够高，富民潜力还未充分挖掘；从减量看，毁林、毁湿等违法情况时有发生，森林防火和病虫害防治形势依然严峻，森林资源保护压力较大；从质量看，科技创新驱动有待加强，林业治理效能有待提升。这些问题，既是当前工作的难点和风险点，也是今后发展的亮点和突破点。各地要坚持问题导向，深入调查研究，采取有效措施，以改革创新的精神，以动真碰硬的勇气，破解瓶颈制约，推动林业高质量发展。
三、突出重点、狠抓落实，奋力推进高质量森林**建设
2022年是__召开之年，也是全面推行林长制、建设高质量森林**的关键之年。面对大事要事叠加的一年，全省务林人们要深入学习贯彻____思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以建设高质量森林**为主线，以全面推行林长制为抓手，以林业数字化改革为牵引，加强生态保护修复，增强林业碳汇能力，提升产业富民水平，加快推进林业高水平现代化，为高质量发展建设共同富裕示范区作出新贡献。重点抓好以下十个方面工作：
着力抓好以责任落实为重点的林长制工作。林长制是以_生态文明思想为指导的重要改革举措，是林业资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。近日，_办公厅又印发《关于新形势下进一步加强督查激励的通知》，将对全面推行林长制工作成效明显的市、县予以奖励，从国家层面构建了对省市县督查考核的_。省级第一次总林长会议召开以来，多位省领导以及市县党政主要领导开展了巡林活动，主流媒体争相报道，形成了各级领导关心、社会各界关注的良好格局，为下一步工作创造了氛围。要推动林长制工作向细责任递进。压紧压实党政领导干部责任，建立健全林长会议、信息公开、工作督查、工作考核等配套制度，创新符合地方实际的林长巡林等形式，推动党政主要领导亲自挂帅，让林草工作真正进入党委政府的_视野，更加重视林业、关心林业、支持林业。要推动林长制工作向抓落实递进。制定目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，实行表格化、清单式推进，做到有行动、有氛围、有特色，干出新业绩、开创新局面，力争在_对市县林长制督查激励中榜上有名。要推动林长制工作向全覆盖递进。借助推行林长制，进一步夯实基层基础，加强基层林业站建设，强化林业行政执法力量，规范护林员管理，切实打通林业治理“最后一公里”，构建林业资源网格化、全覆盖管理体系。
着力抓好以打造标志性成果为重点的数字化改革。经过一年的探索实践，**建成上线了一批具有引领性、示范性的重大应用，逐渐形成了数字变革的林业金名片。全省务林人们要进一步放大数字化改革的格局，持续发力、攻坚突破，加快形成林业整体智治的体系，推动林业治理能力质量变革、效率变革、动力变革。要系统打造林业重点应用场景，认真梳理“三张清单”，加强省市县统筹协同，重点打造林长制、林业碳汇、千万亩、数字森防、竹产业、野生动物管理、森林防火、智慧国家公园等省级林业重大应用场景，支持地方开展各项林业数字化改革试点，整体打造一批林业多跨应用场景成果。要不断强化林业数字化改革基础建设，完善升级林业“一张图”，加强自然保护地、湿地、野生动植物、林业产业等各类数据落地上图，基本实现全覆盖，提升林业数字化服务能力。要不断提高林业智治水平，迭代升级数字林业系统，加快推进生态感知系统建设，实现森林资源数据月度更新和预警预测，积极打造数字“林业大脑”，加快形成林业数字化改革的实践、理论和制度成果。
着力抓好以五大千亿产业为重点的山区共富。**省有**个山区县和半山区县，聚集了大部分的人口和低收入_，是全省实现共同富裕的难点所在，也是潜力所在。如何充分利用“七山”优势，做好“山”的文章，挖掘“林”的潜力，是扎实推动山区共富、乡村振兴的关键一环。全省务林人们要以建设_林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省为契机，走出一条产业融合化、生产绿色化、产品品牌化的绿色发展新路子。要壮大主导产业，实施竹木制造振兴行动，提高木本粮油供给能力，加快花卉苗木产业转型，拓展森林康养业态，进一步做大做强五大千亿主导产业，推动林业总产值持续增长。要提升富民能力，探索生态产品价值实现多元路径，大力推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，深入实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程，拓展就业富民这条“主渠道”、创业富民这个“牛鼻子”、技能富民这招“先手棋”，真正把最优惠的政策送到山区林区，把最大化的红利送到千家万户。
着力抓好以百千万工程为重点的林业固碳增汇行动。****年*月，__、_印发做好碳达峰碳中和工作的意见，将森林覆盖率、森林蓄积量作为_碳达峰*个阶段的主要目标，将国土绿化、森林质量提升作为提升生态系统碳汇增量的重要路径。这是国之大者，是林业部门必须完成的硬任务，也是林业人必须做好的加法题。要提升林业碳汇增量。大力实施新增百万亩国土绿化、森林城市建设和新一轮“一村万树”五年行动，广泛开展全民义务植树，推进科学绿化、全民植绿、全域增绿，多形式多途径推动增绿增汇。特别是要抓住当前植树造林有利时节，迅速掀起新增百万亩国土绿化行动新高潮，确保完成新增造林**万亩，力争五年任务三年完成。要增强林业碳汇能力。大力实施 ……

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