【提纲】一、基本情况。（一）强化了组织领导。一是建立工作机构。二是明确具体职责。（二）完善了工作机制。一是构建管理体系。二是落实工作责任。三是注重过程督导。四是实行奖惩兑现。（三）助推了整体工作。一是主体责任有加强。二是沟通对接有改善。三是争先创优有成效。二、存在的问题。（一）工作推进不够平衡。（二）考评办法不够科学。二是部分考核指标存在制约因素。（三）整体氛围不够浓厚。（四）发展支撑不够有力。三、工作建议。（一）进一步提高认识，树立正确导向。一要强化为民意识。二要坚持务实作风。三要持续加强领导。（二）进一步明确责任，推进工作落实。一要进一步增强目标长制各级责任人的责任意识。二要真正实现层级负责，将各项目标责任落实到人到岗，确保目标如期实现。（三）进一步优化机制，完善考评办法。一要坚持有效激励，实现科学考评。二要突出重点指标，优化考评机制。
关于全县“1＋N”目标长责任制实施工作情况的调研报告
根据县人大常委会年度工作要点安排，11月下旬，常委会组成调研组，先后深入县工业园区和**镇等地相关企业和项目基地，采取实地
调研走访及组织县绩效办、发改局等有关部门负责人召开座谈会、听取情况
汇报等方式，对全县“1＋N”（“1”即省、市级绩效考评体系；“N”即县域经济、乡村振兴、招商引资、文明城市创建、优化营商环境等省对市、市对县具体指标）目标长责任制实施工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
全县启动“1＋N”目标长责任制考评工作以来，县政府及发改等相关部门按照《**县“1＋N”目标长责任制考评工作方案（试行）》的要求，坚持围绕工作目标，主动认领任务，积极履行职责，扎实推进各项工作，“1＋N”目标长责任制得到较好的贯彻执行，呈现出“工作目标明确、责任分解到位、措施切实可行、工作成效明显”的较好态势，取得了阶段性工作效果。
（一）强化了组织领导。一是建立工作机构。按照县委要求，成立了绩效管理工作领导小组，设立了绩效考核领导小组办公室和绩效考评服务中心，确定了机构编制和人员（实行两块牌子、一套人员），并已落实到位。
二是明确具体职责。明确了绩效考核领导小组办公室（绩效考评服务中心）承担的职能职责，并认真开展建立绩效考评评价机制、拟定绩效考核目标体系、分解目标任务，做好与上级的沟通联系、承担上级绩效考核
室跟班学习。第二，突出正向激励。把绩效指标考核成绩作为衡量各单位工作表现的一部分，将指标任务完成情况纳入党政领导班子履职尽责考察范围，充分调动各级干部工作的积极性和主动性。按照“优绩优酬、责益相符”的原则，把考评结果与干部工资、人员考核、干部调整、职级晋升、评先评优挂钩，激励干部善于谋事、勇于干事、积极成事。在二季度考核中，拟对市对县三季度考评第一方阵的**名干部进行职级职员晋升。
（三）助推了整体工作。“1＋N”目标长责任制的实施，树立了改革创新、选贤任能、争先创优的积极导向，有力的促进了全县各项工作。
一是主体责任有加强。在考评体系的指引下，结合指标内容及单位职能，分层、分级、科学落实“1＋N”目标长工作责任，建立考评结果反馈与整改、激励与问责的长效机制，形成了“高位引领、上下联动、统分结合、协同推进”的工作格局，夯实了各部门工作责任。
二是沟通对接有改善。通过“1＋N”目标长制，既督促了各责任单位与市级部门的联系沟通，使上级领导、科室对下指导交流更加密切，对**亮点工作更加了解，也推动了县内各部门间通力合作，强化了“一盘棋”思想，促进各项目标任务落实落细，同时也与其他县市区实现了良性竞争，也在省市产生了好的影响。
三是争先创优有成效。通过实施“1＋N”目标长制，我县在全市季度、年度排名较往年有明显提升，多项重点指标尤其是经济类指标在省市考核中成绩进步明显，对我县乃至全市经济增长作出了一定贡献。
二、存在的问题
（一）工作推进不够平衡。一是与县_人大一次会议确定目标相比，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等增速均有差距。部分主要经济指标涉及不同单位多个子指标，如固定资产投资增速指标中包括民间投资、建安投资、工业投资、技改投资等多项支撑子指标，考核过程中只关注主要经济指标的推进和督办，而忽视了子指标的跟踪督办和责任夯实，各指标单位之间缺乏有效配合。二是有的单位对所承担的工作任务，由于需要等待省市最终指标，至今各项目标未“定案”，最终工作方案未出台，导致工作被动，存在漏洞隐患。
（二）考评办法不够科学。一是考核结果运用与干部的使用还存在脱节现象，客观上考核评价体系自身存在的缺陷，容易产生结果失真，如空气优良天数比例及升降幅度指标，我县虽然生态环境基础较好但因考核细则中设置了变量考核因子，基础好反而变成了劣势，造成干部队伍中存在“干了不如不干”的思想，加之任职空间小与干部成长诉求高的矛盾，考核结果与干部升降衔接是一个常新的课题，在一定程度难以平衡。
二是部分考核指标存在制约因素。受地域条件及经济发展水平的影响，一些指标与其他县市区相比基础差、底子薄，差距较大，如规模以上文化企业营业收入增幅、企业上市储备数及挂牌指数等指标，由于经济体量小，与其他县市区相比处于劣势，指标进位存在一定难度，导致干部信心和冲劲不足，整个考核机制还需要进一步优化完善。
（三）整体氛围不够浓厚。一是在推进责任制工作中，各责任单位之间，“四级责任人”之间，在组织领导和统筹衔接上都还有不到位的地方，没有真正实现同频共振、同向发力，没有形成工作共识和合力，影响到整体工作出现缺位断档。同时，同省市考核工作的沟通衔接也有不到位的地方。二是有的部门和干部，特别是在社会层面，广大群众对目标长责任制工作还缺乏了解，还没有形成浓厚舆论氛围。
（四）发展支撑不够有力。今年，我县遭受严重的旱灾，再加上新冠肺炎
疫情、复杂严峻的经济形势和持续加大的下行压力，导致发展后劲不足、基础支撑不够夯实，实现全年目标任务艰巨、压力很大。如在项目工作上，全县重点项目总体开工率不高，部分重点项目存在项目前期耗时长、招商项目制约多、征迁用地协调难、项目资金短缺等问题。部分项目亮了“红黄灯”，有的项目只作了简单包装，还没有找到投资方；有的项目需要政府配套投资的，还没有资金来源；有的项目只签订了意向协议，还飘在“云”上，没有真正落地，实施非常困难。这些都对年度绩效考评工作的科学性、实效性提出了更高的要求和更大的挑战。
三、工作建议
（一）进一步提高认识，树立正确导向。“1＋N”目标长责任制的实施是确保全面完成省、市对我县绩效考评体系各项指标的有力“抓手。”县政府及发改等相关部门要高度重视，查漏补缺，盯准目标，靶向施策，全力推进“1＋N”目标长责任制实施工作，促进全县年度工作“追赶超越”目标顺利实现。
一要强化为民意识。要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持人民利益至上，持续提升人民群众的幸福指数。
二要坚持务实作风。要坚持实事求是，不能为了“名次”而出现数字失真的形式主义、官僚主义的做法。要结合实际，扎实工作，用工作实绩实效来提升群众幸福指数和获得感。从而激励广大干部把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，使说实话、办实事、抓落实、求实效成为广大干部职工的自觉行动，营造和树立良好的战略导向、群众导向、职责导向、绩效导向，促进我县经济社 ……
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