【提纲】一、工作成效。（一）强化领导，完善_固基础。（二）细化政策，助企纾困促发展。一是方便企业市场准入。二是全面落实扶持政策。三是全力优化金融服务。四是不断深化银税互动。五是加强信用管理。（三）突出重点，优化环境增活力。一是做优项目服务保障。二是全面实施“双随机，一公开”。三是提升就业服务水平。四是全力维护企业权益。五是做强法治环境保障。六是深化营商环境宣传。（四）深化改革，便民服务提效能。一是加快推进“证照分离”改革。二是深化“一件事一次办”改革。三是提升政务服务效能。四是推进“一窗受理一站办结”审批模式。五是完善“帮办代办”服务体系。二、存在问题。一是法律学习宣传力度有待进一步深入。二是行政审批服务效率有待进一步提高。三是企业融资难融资贵问题有待进一步解决。四是事中事后监管度还需进一步加强。三、对策建议。一要加大宣传引导，营造良好氛围。二要提高思想认识，增强服务理念。三要坚持依法行政，营造优质环境。四要深化简政放权，提升服务效能。五要加强部门协作，提高审批效率。六要完善监督机制，增强监管力度。一是加强督查督导。二是严格考核奖惩。三是加强诚信社会建设。
县创建营商环境最优区工作调研报告
为进一步促进_和**省《优化营商环境条例》的在我县学习宣传与贯彻实施，持续推进全县营商环境的改善与提升，依法护航**追赶超越高质量发展，着力创建营商环境最优区，11月中旬，我带领财工委和部分财经专家咨询组成员，采取重点抽查、实地查看、座谈走访、查阅资料等方式方法，深入相关镇办、重点企业、重点项目，与基层干部、企业业主、“两代一委”和个体工商户代表进行面对面的座谈，深入了解企业代表、基层干部、人民群众的呼声和愿望，先后征集调查问卷***份，听取了**县人民政府及其相关部门的
汇报，对我县贯彻落实打造营商环境最优区工作开展情况进行了深入的
调研。
一、工作成效
2022年以来，**县以打造营商环境最优区为目标，扎实推进“放管服”改革，倾力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境，市场活力不断提升，截至2022年11月20日，市场主体发展累计达*****户，同比增长**％，其中企业****户，占比**％；农民专业合作社****户，占比*％；个体户*****户，占比**％。全县新增各类市场主体****户，全县主要经济指标实现稳定增长，经济社会保
元，为企业发放贷款**亿元。
四是不断深化银税互动。完善银税合作机制，建立
税务部门与
银行金融机构信息交换渠道，共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，全力解决小微企业融资难问题，为**户民营企业发放诚信贷****万元。
五是加强信用管理。对于前期列入经营异常名录的市场主体，能够积极履行公示义务，没有明显违法行为，做出承诺的*户企业、*户农民专业合作社、***户个体工商户依法移出经营异常名录。
（三）突出重点，优化环境增活力。一是做优项目服务保障。围绕全县纳归入统企业和重点项目建设，坚持“急事急办、特事特办”“容缺受理”“网上评审”等方式，共为***家企业和单位办理立项、备案、行政许可等事项***余件，解决企业和单位审批难点、堵点问题。同时，通过“容缺受理”模式，事项申请材料和平均办理时限同比减少**％以上，企业群众跑动次数同比减少**％以上。
二是全面实施“双随机，一公开”。建立市场监管领域“双随机、一公开”抽查监管联席会议制度，指导各部门建立完善了“一单两库”，实现了部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作全覆盖。实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。截至目前，全县共制定“双随机、一公开”本部门抽查计划共**个，部门间抽查计划*个，抽查检查工作正在推进中。
三是提升就业服务水平。组织开展就业援助、春风行动等线上线下系列招聘活动**次，提供就业岗位*万余个。建成*个县级和**个镇级标准化创业中心，入驻各类创业实体**个。在全县***个村（社区）组建了劳务服务工作站，建立了县镇村互联互通、信息共享就业信息网络体系，将就业岗位信息送上门，确保各项就业信息和社保政策及时上传下达。
四是全力维护企业权益。组建**名律师、法律服务工作者参与的民营企业律师服务团，帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷。选派资深法官包抓民营企业，为企业提供有针对性的司法服务，先后为**多家民营企业提供优质法律服务。组织全县律师、法律工作者深入开展“送法进企业”和“遵法守法、携手筑梦”公益法律服务宣传活动*次，开展法治讲座*场次，接待解答企业及员工各类法律咨询***余人次。
五是做强法治环境保障。加强对涉企行政执法行为的日常行政执法监督，及时受理、处理企业投诉。县司法部门指导行政执法机关对企业作出行政处罚决定时，实时向行政执法协调监督机构报备，行政执法协调监督机构对行政处罚的合法性、合理性实时审核，切实维护企业的合法权益，为企业健康发展营造良好法治环境。
六是深化营商环境宣传。翻印一图读懂《**省优化营商环境条例》《**省优化营商环境三年行动》宣传小册子****份，发放至部门及企业，进一步提升营商环境的知晓率和认知度，增强部门、群众学条例、懂条例、用条例意识和能力。同时，营商工作典型事例共在媒体发表**篇。
（四）深化改革，便民服务提效能。一是加快推进“证照分离”改革。制定下发了《**县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式，分类推进**项涉企经营性许可事项改革，重点针对直接取消审批的事项，要求有关主管部门一律不再受理相关事项，不得变相审批、变相保留，企业取得营业执照即可开展相关经营。
二是深化“一件事一次办”改革。全力推进“行政审批和政务服务效能提升年”活动，提升企业群众办事体验，优化提升营商环境，让数据多跑腿，让群众少跑路，**项企业群众关注度高、办件量大的高频事项实现“一件事一次办”，***项高频服务事项实现“最多跑一次”，***项便民服务事项实现“不见面审批”。
三是提升政务服务效能。联合县人社局、县民政局共同推出民办职业培训学校“一业一证”改革试点，将“民办学校办学许可证”、“民办非企业单位登记证书”两证合一，实现了“一证准营、一码亮证”。办事群众只需要到县政务服务大厅一个窗口办理，申请材料由**项缩减为**项，办理时限由**个工作日缩减至**个工作日。切实降低了企业准营成本，提升了集成化服务效能。
四是推进“一窗受理一站办结”审批模式。始终聚焦“小切口改善大民生”，通过优化审批流程，实行企业群众在一个受理窗口递交相关项目申请资料，后台开展组团式审批、流水线 ……
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