国家级生态文明建设示范县创建工作汇报尊敬的各位领导、同志们：

国家级生态文明建设示范县创建工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我县在省、市环保部门的精心指导和大力支持下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施五大发展行动计划，紧紧依托良好的资源禀赋，积极探索“生态立县、绿色发展”的新路子。根据甘肃省环保厅《关于全面推进国家生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（甘环便字〔2016〕4号）要求，我县于2016年启动国家级生态文明建设示范县创建工作，同年6月完成《两当县国家生态文明建设示范县建设规划（2016—2018年）》编制，7月20日通过省环保部门专家评审，9月30日由县人大批准实施。截止目前，对照国家生态文明建设示范县指标（修订）相关要求和标准，我县38项创建指标已达到国家考核标准，已向省环保厅上报请求命名和验收的报告。
一、主要做法
（一）强化领导，建立机制，全力推进生态创建。一是成立由县委书记任组长、县长任常务副组长、县级四大班子分管领导任副组长、各乡镇及相关职能部门负责人为成员的两当县创建国家级生态县工作领导小组，并抽调6名专职业务人员集中开展工作，确保全县上下形成统一共识，并将精干力量投入到生态示范县创建工作中来。二是工作开展以来，定期不定期组织召开生态文明建设示范县创建工作推进会，督促各部门认真按照规划要求落实指标任务，加快创建进度。
同时，建立了层级包抓制度，对国家级生态文明建设示范县建设重点工作任务，实行县级领导包抓责任制，对生态环境比较脆弱的村，实行各部门主要领导联系、乡镇领导定点包抓制度，为生态县创建工作顺利推进提供了坚强的组织保证。
建设生态县，提升基础设施是基础。生态文明建设示范县创建的目的是

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内容、分值设置，加大生态文明建设工作占党政实绩考核比例，激励职能部门真抓实干。五是健全监管执法体系。制定下发《岚皋县环境保护一票否决实施办法》《岚皋县各级政府及部门环境保护责任规定》《环境网格化监管考核办法》《生态文明建暨环境保护考核办法》等文件，层层压实各级责任，“党政同责、一岗双责”的要求得到进一步落实。2017年以来，岚皋县纪委共立案查处生态环境保护领域违规违纪违法问题34件34人，其中科级及以上领导干部10人。六是健全公开监督体系。严格落实“河（湖）长制”，探索创新河道管理河长+警长+督察长“三长治河”模式，实行县级领导分片分段包抓制度，发挥群众监督作用，落实有奖举报和督察长聘用巡查机制，形成了责任明确，层层抓落实、层层抓监管的“三长”治河网络化管理体系，有力推动了管理规范化和常态化，先后被央视、《人民日报》和省委《改革工作动态》等重量级媒体报道。依托政府网站、局微信公众号等平台，实时更新生态环境信息，保障群众对生态环保的知情权、参与权和监督权。
（四）划定保护红线，优化生态保护的空间体系按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，着力打造节约资源和保护环境的空间格局，确保全县生态空间更加优化。一是调整优化县域布局。结合岚皋实际，深入开展国家主体功能区试点示范县建设，制定了《岚皋县国家主体功能区（重点生态功能区）试点示范建设实施方案》，明确生态红线、发展布局和保护措施，提出8项目标、99项指标体系，制定《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，全面构建起生态建设与管理、保护与开发“四位一体”的发展格局。二是完成生态红线划定。按照全市统一安排部署，印发了《岚皋县划定并严守生态保护红线工作方案》，配合生态红线编制单位完成划定工作。按照方案，我县划定的红线区域面积940.66平方公里，红线区域比例48.05%，目前自然资源部门已完成技术评估，国土空间规划已按照上级部署启动编制。待省市颁布实施完成勘界定标后，我县将严格按照相关规定严格分级_，加强刚性约束。
（三）发展生态经济，构建节约循环的经济体系牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，理顺保护与发展的内在关系，坚持走生态产业化、产业生态化的道路，坚定不移推进以生态旅游为引领，现代农业、循环工业为支撑的县域产业发展。2019年全县三产比重为15.8：46.9：37.3，其中服务业增加值21.61亿元元，增长7.9%，呈现质量向好、结构更优、活力倍增的良好态势。一是绿色产业快速发展。
生态农业上，依托农村三变改革，充分发挥产业龙头企业和现代园区的引领作用，现代高效特色产业、生态循环农业和山林经济规模不断壮大。新增县级农业园区45个，新建富硒产业园2个，培育市级园区11个、市级龙头企业5个、市级产业化联盟体4个、省级龙头企业3家；新增农民专业合作社39家、家庭农场2家，培育职业农民201人。一批核桃、茶叶、猕猴桃等经济林快速扩张，林下养禽、林下魔芋、林下养蜂等产业不断壮大，2019年全县核桃面积达到13.7万亩，种植魔芋9.4万亩，发展茶叶园区27个，培育2000万元以上龙头企业3个，全年茶叶产量4560吨。发展林下养蜂4.8万箱；扶持新增生态循环特色养殖6800亩。全县共有5个方面获得绿色、有机无公害产品和地理标志保护产品认证，无公害绿色有机农产品种植面积占主要农产品种植面积的61.5%。生态工业上，全县已形成了以水电、轻纺、食品加工为支柱的绿色产业体系，培育了烛山食品、红润茶叶、诚铭电子、紫荞印象等一批骨干龙头企业，规上工业结构日趋优化，从过去资源消耗型向集约节约型转变，新建毛绒玩具文创企业17家，“岚皋六口生态工业园区”被批准为全省100个重点扶持的县域生态工业园区。生态旅游上，以大南宫山景区为_的生态旅游实现率先突破，建成南宫山国家4A级景区、国家地质公园，千层河、神河源3A级景区，央视《乡村大舞台》走进岚皋，新增景区景点3处，成功创建3A级景区1处、国家重点乡村旅游点1处，省级重点乡村旅游点3处，我县被省政府命名为全省旅游示范县，并被相关组织授予“中国最佳绿色生态景区”和“最美绿色园林生态旅游城镇”等荣誉称号。2019年接待游客701万人，同比增长11.96%，实现旅游综合收入47.31亿元，同比增长13.7%。二是大力推动资源节约利用。大力实施推进一批节能改造、新能源和可再生能源等项目，实现了资源节约循环了用目标。2019年，单位地区生产总值能耗增量下降率3.2%，单位地区生产总值用水量为74.3立方米/万元。三是大力推动资源循环利用。加强规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，大力推广提高饲料消化率，降低氨氮排泄等新技术新成果，扶持大中型养殖场建设规模相当的沼气工程及沼渣生物肥生产线，推广畜—沼—菜（林、果）生态种养模式。
2019年，畜禽养殖场粪污综合利用87.38%。采取过腹还田，秸秆堆肥，秸秆编制等多种形式、途径和手段提升秸秆综合利用率，2019年秸秆综合利用率为90.84%。我县以发展生态旅游产业、绿色食品企业为主，产生工业固体废物的工业企业较少，主要的工业固体废物为冶炼废渣、矿山开采废渣、煤矸石等，主要通过做为商品出售、建筑用石、页岩砖厂制砖生产原辅材料等方式进行综合利用。2019年我县一般工业固体废物综合利用率为100%。
（五）实施综合整治，打造山清水秀的环境体系坚持从人民群众关心关注的环境热点、难点和痛点问题入手，扎实做好治污减排、执法监管、风险防控各项工作，推动县域环境质量不断改善。一是实施精准的污染防治攻坚。
聚焦对准县域主要致污因子，认真落实大气、水和土壤污染防治行动计划，精心实施治污减排重点治理工程项目，全力保卫蓝天碧水净土。认真落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”工作措施，2019年，岚皋空气质量综合指数AQI数值为3.04，全市排名第5 ……

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