【提纲】一、_加强_纪律建设的新要求。（一）必须坚持纪法分开。（二）必须坚持纪严于法、纪在法前。（三）必须坚持挺纪在前。二、国有企业_纪律建设面临的挑战。（一）对纪律建设的认识还存在一定偏差。四是有的党员领导干部存在“企业特殊论”或者“盲目乐观、差不多就行”等错误思想。（二）抓纪律建设还存在一些模糊认识。（三）抓纪律建设还不够有力有效。三是有的单位纪检机构监督力量不足。（四）抓纪律建设不够平衡协调。二是纪律建设层层递减，越到基层越松散。（五）抓纪律建设的措施和方法有待改进。三是一些纪检机构监督执纪宽、松、软，缺乏斗争精神。（六）抓纪律建设的制度标准还不够清晰明确。三、进一步加强国有企业_纪律建设的措施建议。（一）坚持以_政治监督为统领。四要深刻汲取违纪违法典型案例教训，提高从政治高度看待经济问题的能力。（二）持续完善纪律监督_机制。四要加强以案为鉴、以案促改、以案促治，加强监督体系与治理体系的贯通融合。（三）不断提高精准执纪水平。（四）坚持把纪律教育摆在重要位置。一要激发党员干部自觉学习_纪律的积极性。二要推动纪律教育常态化。三要通过强化纪律执行促进纪律教育。（五）将营造纪律文化作为长远之计。一要进一步压实各级纪检机构的责任。四要构筑党内纪律文化的物质载体。
设面临的挑战
__以来，国有企业_纪律建设取得了显著成就，但也面临着一些挑战，主要表现在以下六个方面。
（一）对纪律建设的认识还存在一定偏差
一是有的单位党委或党员领导干部对纪律建设认识站位不高，对在纪律建设中自身应该发挥的作用认识不清晰、不到位，认为纪律建设仅是纪委的事，导致党委主体作用难以有效发挥。二是有的单位领导干部自觉遵守纪律特别是主动维护纪律、与违纪行为进行斗争的意识还不强，甚至认为违纪是小事小节，抱有侥幸心理。三是有的党员领导干部担当意识不够，认为纪律建设抓得太紧会影响工作，甚至还存在家丑不可外扬的心态。
四是有的党员领导干部存在“企业特殊论”或者“盲目乐观、差不多就行”等错误思想。（二）抓纪律建设还存在一些模糊认识
一是有的单位党委存在角色缺失，没有把党风廉政建设当作分内之事，还满足于仅通过会议、讲话或签订责任书来落实。二是有的单位党委搞无原则的一团和气，对党员干部疏于教育、管理和监督，明知有问题却视而不管，放任一些党员、干部滑向腐败深渊。三是有的党委书记坐而论道、置身事外，“只挂帅不出征”，把纪律建设、反腐败工作等都推给纪委书记。
（三）抓纪律建设还不够有力有效
一是有的单位党委为了求稳，对纪委严格监督执纪仍存有顾虑，担心对本单位和领导人员造成不良影响，狭隘地“保护干部”，从而影响纪委监督职能的有效发挥。二是有的单位党委安排纪委参与过多与纪律建设、党风廉政建设无关的领导小组和议事协调机构，“副业”工作量远超“主业”工作量，造成职责不清、职能发散、主业荒疏。
三是有的单位纪检机构监督力量不足。有的单位除了纪委书记外，只有1～x人从事纪检工作，有的还是兼职，工作开展不平衡、不充分。有的单位纪检力量配备不足、人员流动频繁，新入职或新转岗员工学习自主性不强、不会开展相关工作。四是有的党员领导干部抓_纪律建设从业务角度看问题多，缺少政治上的把握与考量，对违纪违规行为敏感度不高。
（四）抓纪律建设不够平衡协调
一是不同规模和类型企业重视程度不同，成立时间早的比晚的抓得好；国有独资比混合所有制抓得好；规模大、人数多的比规模小、人数少的抓得好。
二是纪律建设层层递减，越到基层越松散。国有企业总部纪律建设抓得比较严比较紧比较实，而一些所属单位的基层党组织对_纪律建设重视程度不够，导致了这些单位党员干部的违纪违规问题易发多发，微腐败问题比较突出。三是六大纪律之间用力不够均衡，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律抓得比较有力，而群众纪律和生活纪律抓得相对宽松。
（五）抓纪律建设的措施和方法有待改进
一是有的单位_纪律建设工作过于独立，不能很好地与生产经营各项业务工作实现有机结合，存在“两张皮、两层皮”现象。二是有的工作人员抓纪律建设过于教条，一定程度上打击了干部职工的工作积极性，导致一些人不愿意从事“麻烦的工作”。
三是一些纪检机构监督执纪宽、松、软，缺乏斗争精神。有些受到党内严重警告、行政记大过处分或行政警告处分的干部，在影响期内年度考核仍然被评为优秀，纪律处分被打了“白条”“折扣”，严重影响了纪律建设的公信力。
（六）抓纪律建设的制度标准还不够清晰明确
有的单位与_纪律相关的
规章制度不够健全，其中一些规定过于笼统模糊，导致监督执纪问责缺乏明确的标准和依据。普通党员干部职工也因为没有明确的标准，在实际工作中不知工作该不该做、可不可以做，有些无所适从。比如，有的单位的票据不规范，也没有商务接待标准，存在一定管理漏洞和廉洁风险隐患。
三、进一步加强国有企业_纪律建设的措施建议
（一）坚持以_政治监督为统领
_政治建设决定_建设方向和效果，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要进一步严明_政治纪律和政治规矩，持之以恒净化政治生态，有效提升_纪律建设的实效性。一要把深学细悟____思想，__重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，坚持“三个摆进去”，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际行动。二要旗帜鲜明讲政治，在重大原则和大是大非 ……
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