【提纲】一、主要作法及成效。（一）抓启动，提升站位早部署。（二）抓宣传，传导政策求实效。一是媒体宣传。二是活动宣传。三是政策辅导。四是政策汇编。（三）抓_，减费惠企降成本。一是严格落实涉企缴费政策。二是严格规范涉企行政事业性收费。三是切实减轻企业生产成本。四是降低企业融资成本。（四）抓保障，强化管理妥应对。一是激发了企业活力。二是主要经济指标飞速增长。三是招商引资呈现喜人形势。二、存在的问题和困难。（一）人员素养难以满足改革要求。（二）政策宣传难以实现“零死角”覆盖。（三）形成了财力缺口。四、建议与对策。（一）在保总量和提质量上下功夫。四是努力发掘增收刺激因素。（二）在壮大财源基础上下功夫。三是倾力推进项目建设。（三）在挖潜节支和争取上级支持上下功夫。一是继续盘活存量资金资产。二是大力压减一般性支出。
系。主要采取了六条措施：①强力推进创业担保贷款工作的开展。20**年以来，县
财政配套了担保基金****万元，截至****年*月底，已累计发放创业担保贷款*.**亿元，直接收益****余户次，目前贷款余额****多万元。②加强农业信贷融资担保体系建设。成立**省农业信贷融资担保公司**县办事处，办事处有*名工作人员，负责省农担公司推出的“**担-粮食贷”“生猪贷”“油茶贷”“茶叶贷”等产品的推广。截至****年*月，财政已配套风险补偿金****万元，累计发放涉农担保贷款近*.*亿元，目前在保余额****余万元（其中**油茶担保*年期贷款****万元），有力的支持了我县***余农业个体户、农业专业合作社和产业化龙头企业的发展。③建立省县两级财政信贷风险补偿机制。设立财政信贷风险补偿基金，省厅已批准我县今年安排****万元，但我们今年已安排****万元，率先纳入试点县予以实施，建立省县财政两级和
银行三方合作的融资平台。④成立县级融资担保平台。县财政计划安排****万元建立风险基金，由县金融办牵头负责，*月份已经与**省融资担保集团正式签订战略合作协议，目前正在办理风险基金拨付事宜。⑤设立小微企业风险补偿基金。根据市委、市政府提出的市县共同设立小微企业风险补偿基金的意见，县财政已拨付***万元作为与市财政合作的小微企业风险补偿基金。⑥积极争取涉农贷款增量奖励、小额贷款公司风险补偿资金、
农村金融基层服务体系建设专项资金等优惠政策。近两年，我县共争取涉农贷款增量奖励***多万元，争取小贷公司风险补偿专项资金*万元，争取***个村的基层金融服务网点建设专项资金**万元。县财政前期累计需拿出****万元风险补偿基金，可实现贷款放大规模*亿元以上，基本涵盖了我县所有行业的方方面面。
（四）抓保障，强化管理妥应对。采取多种措施强化财政管理，积极应对减税降费政策在短期内对财政收入带来的影响和压力。一是通过规范项目资金预算管理，加大项目资金整合力度，完善项目资金投入方式等措施，全力保障民生民本支出，保障开放强县产业立县战略需求。二是通过强化专项收入、非税收入统筹使用，加大国有资本预算收入调入一般公共预算收入力度，规范国有资本经营预算支出安排等措施，不断完善优化财政支出结构。三是通过绩效评价机制全覆盖，以推进绩效管理为目标，构建专项资金事前、事中、事后监管和内部监督与外部检查全覆盖的监督机制，并将评价结果作为以后财政安排资金的参考依据，不断提升财政资金使用效益。四是从严管资金拨付、严控支出、强化管理方面进一步强化，大力压减一般性支出，带头过“紧日子”“苦日子”。严格执行预算，做到无预算不开支，预算追加年终集中统一调整，按照“三保”顺序安排资金，将保工资、保运转、保基本民生在预算中优先安排并重点保障。
通过减税降费政策实施：
一是激发了企业活力。全力落实降低增值税税率、提高小规模纳税人增值税起征点、小型微利企业所得税减免、个人所得税减免等政策，提高了广大企业获得感。今年*-*月，我县增值税企业所得税、个人所得税分别完成*.*亿元、*.**亿元、****万元，同比分别增长*.*%、*.*%、-**%，增幅明显低于去年同期。同时，严格落实非税收入停、减、缓、免征政策，对招商引资落地企业实行县级收费全额返还，近三年非税收入减少****余万元，进一步减轻了企业负担。三大主体税种中，被称为减税降费“主菜”的制造业，增值税继去年从**%降低到**%之后，又从今年*月*日起降至**%，上半年我县增值税同比增长*%，较上年同期增长**.*%,回落**.*个百分点；提高增值税小规模纳税人认定标准，增加企业所得税研发支出的税前扣除比例、扩大扣除范围，我县企业所得税同比下降*%，较上年同期增长**%,回落**个百分点；推进个人所得税综合改革、提高个人所得税免征额、增加附加专项扣除，我县个人所得税同比下降**.*%，较上年同期增长**.*%回落**.*个百分点。从微观层面看，减税降费政策的全面落实，使企业缴纳的税额明显减少，税负降低。如方正达电子科技增值税税负率****年在*.*%左右，20**目前预测是*.**%，*月份增值税改革税率调整，*月份税负率下降到*%。****年*-*月个 ……
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