【提纲】一、市场监管所标准化规范化建设现状。一是配强监管干部力量。二是不断改善办公环境。三是规范监管服务行为。四是提高绩效管理水平。五是夯实基层支部建设。二、存在的问题。一是监管力量与监管体量不匹配。二是人员素养和监管要求不匹配。三是后勤保障与工作需要不匹配。四是监管效能与风险隐患不匹配。三、相关建议意见。一是加强标准化建设_。二是提质基层执法软硬件。三是构建智慧监管和社会共治体系。
，压实基层所支部书记管党治党工作责任，推动全面从严治党向基层延伸。采取积分管理、评星定级、动态评估等方式，进一步加强基层所党员教育管理。
二、存在的问题
一是监管力量与监管体量不匹配。首先，基层所“人少事多”“权小责大”的问题十分突出，某区辖区监管所人均监管量达到1:140，春晖所、八桥所、茄子溪所监管量达到1：240。其次，由于权责事项不清晰，只要与市场主体发生关系的，基层所就要作为兜底部门救火处理，除开本职工作，国卫复审、
疫情防控、农贸市场整治等一系列地方政府部署的专项整治牵扯了基层所大量工作精力。再次，一个所需要对接27个科室和支队安排的各项任务，电脑系统操作、手机APP业务系统多达十来个，基层所同志普遍感觉工作责任大，幸福感较低。最后，由于基层监管力量不足，事业人员和工勤人员参与监管工作的现象较为普遍，受制于身份原因，事业人员和工勤人员未配发执法证和执法服装，由此带来的身份认同问题制约了监管效能的提升。
二是人员素养和监管要求不匹配。机构改革后，市场监管涉及食品餐饮、药械保化、违反登记管理、侵害消费者权益、广告、市场合同、不正当竞争、传销直销、电子商务、产品质量、特种设备等多个领域，涉及的法律法规和规范性文件较多。执法人员想要在日常监管中快速“锁定”违法行为，不仅要求熟读法律条例，还要有深刻的理解认识和一定的实践经验。目前基层培训力度和效果远远满足不了执法需求，基层监管人员的专业化程度亟需提升。
三是后勤保障与工作需要不匹配。市场监管所办公经费不足，执法经费、执法车辆、执法记录仪等执法装备缺口较大，独立的档案室、暂扣物资仓、值班室等业务用房和更衣室、独立浴室等辅助用房配备不足，执法工作保障与工作需要差距大，在基础硬件设施上无法进行标准化规范化建设，制约了监管效能的提升。
四是监管效能与风险隐患不匹配。伴随着市场经济的发展，市场主体的迅速扩张，新技术、新业态、新模式直接冲击了市场监管干部的过去几十年形成的惯性监管方式，传统的监管方式效能日渐低下，很难起到实效。而一旦市场主体“出事”，监管部门平时那些形式性、免责性的监管措施又显得苍白无力，致使基层监管人员在监管执法中畏手畏脚。
三、相关建议意见
一是加强标准化建设_。从上到下全面厘清监管职责，出台《市场监督管理所通用管理规范基本要求》和《市场监督管理所通用管理规范业务规范》，从事权划分、配置标准、业务流程方面入手，建章立制，使得监管内容更加清晰、内部事权划分更加明确、上下工作衔接更加紧密，着力解决号基层具体“干什么”“怎么干”和“如何评价”的问题，不断提升市场监管的科学性和有效性，切实保护干部队伍工作积极性。
二是提质基层执法软硬件。一方面提升基层 ……
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