【提纲】一、存在的突出问题。二、产生问题的原因。（二）在_领导、政治建设和思想建设上存在偏差。（四）在担当作为上存在偏差。（五）在满足人民生态环境需求解决群众环保诉求上存在偏差。三、整改主要措施。
市生态环境局巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料
根据市委巡视整改工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主
生活会的通知》要求，市生态环境局党组高度重视，认真研究制定会议方案、深入开展学习研讨、全方位开展谈心谈话、再梳理再查找存在的问题。针对查摆和反馈的问题，特别是对照市委整改方案中涉及生态环境局的问题，局党组拟定并集体审议，形成市生态环境局领导班子
对照检查材料。
一、存在的突出问题
根据省委第二巡视组反馈、对照市委整改方案涉及生态环境局的问题，通过再梳理再查找，发现我局在5个方面存在11个具体问题
(一)学深悟透、贯彻落实____思想和_
_精神方面存在：
一是贯彻落实_生态文明思想有差距。开展学习贯彻____思想、_生态文明思想和__精神不够深入，存在没有第一时间组织传达学习__重要讲话指示精神的现象。宣传宣讲氛围不够浓，局门户网站、电子显示屏、宣传标语牌的宣传宣讲作用没有很好的发挥，没有开辟专栏经常性宣传宣讲____思想、_生态文明思想和__精神，_党代表黄斌同志的载体作用没有充分发挥。落实领导干部生态文明建设责任制不到位；
二是大鲵国家级自然保护区水电站整治一度不坚决。坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，_环保督察“回头看”，省级环保督察反馈问题还没有完全整改到位；三是水、气、土、重金属和
农村面源污染仍然严峻。群众反映强烈的餐饮油烟污染、噪声污染、畜禽养殖污染等身边环境问题依然存在。
(二)_领导、政治建设和思想建设方面存在：
一是“四个意识”不够强，“两个维护”不够坚定。不能主动认识新常态、适应新形势，在落实_决策部署特别是_生态文明思想方面不够
一)在学深悟透、贯彻落实_生态文明思想上存在偏差。_生态文明思想内涵丰富、博大精深，是____思想的重要组成部分，是推进生态文明建设、建设美丽中国的强大思想武器。_环保督察“回头看”和省委巡视决定将张家界大鲵国家级自然保护区内水电站的整治和水、气、土、重金属和农村面源污染的整治作为重点问题进行交办督办，是因为这两项工作关系到不断满足张家界市人民日益增长的优美生态环境的需要落实与否。我们一度整改态度不坚决，主要原因是对_生态文明思想学得不深、悟得不透，没有很好的把握人与自然和谐共生的科学自然观，没有很好的把握“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，没有很好的把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，没有很好的把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想，没有很好的自觉的把经济社会发展同生态文明建设统筹起来。导致做好生态环境保护和污染防治攻坚“使命感、责任感”不强，没有坚决完成好污染防治攻坚战和生态文明建设各项目标任务。
（二）在_领导、政治建设和思想建设上存在偏差。主要原因是理想信念不够坚定，思想认识存在误区，部分班子成员片面认为抓政治学习不如抓业务工作具体、抓党性修养不如抓工作落实直接。只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”。致使政治理论学习基本停留在“要我学”阶段，缺乏“我要学”的主观能动。对系统掌握____思想，对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局认识不深。习惯埋头拉车，不善抬头看路，致使在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在一定差距。对____思想、_生态文明思想，特别是__在长江经济带发展座谈会上提出的“五大关系”和在_生态环境保护大会上强调的“六大原则”没有真正做到学懂弄通做实。
(三)在_组织建设特别是基层党建上存在偏差。主要原因：
一是主要领导政绩观出现偏差。基层党组织书记重工作轻党建，关心研究谋划基层
党建工作不够，认为抓党建工作成绩再突出也是“潜绩”，而抓业务工作很容易出效果、出成绩，且易被领导发现是“显绩”；
二是党员发挥作用不明显。“爱党、忧党、兴党、护党”的意识在淡化，在维护_形象上满足“既不出事、也不多事”，不能很好的发挥党员的先锋模范作用；
三是党内生活庸俗化。党内组织生活不经常，民主生活会不重质量，只求过关，自我批评遮遮掩掩，批评别人避重就轻，开展党员教育走过场，评选表彰讲平衡，以至于在_组织建设大抓基层上存在偏差。
（四）在担当作为上存在偏差。5名班子成员年龄都超过了50岁，班子整体年龄偏大，不同程度存在“船到码头车到站”、“凡事都等上级拍板，自己懒于创新担责”的思想，以至于干劲下降、意志衰退，工作满足于应付，缺乏攻坚克难的勇气和责任担当。归根结底是党员领导干部宗旨意识淡化、先锋模范作用不够、“领头雁”效应不强，认为环保工作没想头、没奔头、没搞头，因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求。处理事情不积极、不担当，久拖不决；面对新业务新工作时存在畏难情绪，谨慎保守，习惯用老经验沿用老办法解决问题，创新意识不强、创新举措不多，力求稳定也不愿担责。
（五）在满足人民生态环境需求解决群众环保诉求上存在偏差。虽然2018年开展了污染防治攻坚战暨“2018年夏季攻势”，协同推进环境空气质量达标城市、国家生态文明建设示范市创建，扎实开展“碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚”三大行动，突出抓了_、省级环保督察反馈问题整改，取得了环境空气质量达标城市创建成功和一大批群众环保诉求的解决，但仍有一些群众诉求未得到解决。省委巡视组反馈我局大鲵国家级自然保护区水电站整治力度不坚决，水、气、土、重金属和农村面源污染仍然严峻，群众反映强烈的餐饮油烟污染、噪声污染、畜禽养殖污染等身边环境问题依然存在，就是指出我们的工作在坚持以人民为中心的理念树的不牢。究其原因：
一是解决突出环境问题，服务人民群众环境权益的责任心、紧迫感还不够强。如大鲵国家级自然保护区水电站整治不坚决问题，认为是历史问题、情况复杂，整治也不是环保部门一家的事，有的甚至还牵动一些人的利益，能拖则拖，缺乏强烈的责任心和紧迫感；
二是没有彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。班子成员大都来自基层，但离开基层进入机关久了就疏远了群众，遇事不愿下基层
调研和与群众交心，对群众的所盼所需漠不关心，对群众反映的困难和问题也不愿去解决。
(六)在全面从严治党和带头转变作风上存在差距。
一是管党治党党组主体责任欠缺。主要负责人履行“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任没有完全履职到位；
二是廉洁风险意识欠缺。对本单位的廉洁风险点分析研究评估不够，没有及时完善防控制度，在环境执法、环境审批等重点领域、关键岗位，廉洁防控还不够到位；三是贯彻执行_八项规定精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效不够。以至于2018年市委巡察后，制定完善了包括上下班、财务管理等13项制度，有的制度没有很好地抓落实，有些制度形同虚设，挂在墙上、印在纸上、喊在口上，执行难度大，执行力度弱。
三、整改主要措施
针对11个具体问题，局党组将坚持问题导向，抱着“抓铁有痕、踏石留印、效果明显、群众满意”的目标，发扬钉钉子精神，立行立改、限期整改、持续整改，建立健全长效机制，切实抓好整改落，切实解决群众身边的生态环境问题和服务群众“最后一公里”问题。
(一)围绕学深悟透、贯彻落实____思想和_生态文明思想抓整改，切实解决“贯彻落实_生态文明思想有差距，大鲵国家级自然保护区水电站整治一度不坚决，水、气、土、重金属和农村面源污染仍然严峻”的问题。一是再一次掀起学习____思想、_生态文明思想和__精神高潮。党组中心组和各支部每月坚持把学习贯彻____思想、_生态文明思想和__精神列入学习计划，坚持第一时间组织传达学习__重要讲话指示精神、第一时间研究贯彻执行，在支部党员中广泛开展大调研、大讨论、大宣传活动；二是落实领导干部生态文 ……
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