【提纲】一、*镇安全生产的现状。（一）安全生产工作面宽、压力大。一是布点多。二是层面杂。（二）安全生产工作存在的问题。一是资金投入不足。二是职工素质不高。三是施工单位整体素质亟待提高。二、安全生产事故的成因。（一）偏重经济利益。（二）监管力度不够。（三）安全知识匮乏。（四）专业教育培训机制不健全。（五）宣传教育不深入。（六）应急救援制度不健全。三、安全生产工作对策和建议。（一）强化组织领导。（二）完善监管网络。（三）强化应急管理队伍。（四）建立健全制度。（五）健全责任机制。（六）模清隐患底数。（七）提供防护用品。（八）规范应急管理工作。
必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省则省、能拖则拖。导致施工现场十分混乱，安全防护设施不到位，大大增加了安全事故发生的可能性。
（二）监管力度不够。安全生产管理虽然天天强调“安全生产，人人有责”，但是这个责任落实不够，常会出现工程建设“人人有责，人人不负责”的局面。
（三）安全知识匮乏。施工单位忽视对员工的安全教育和技能培训，安全培训流于形式；一线操作人员对安全生产认识不足，缺乏安全基本知识，存在侥幸心理，不按操作规程作业，自我防护意识较差。
（四）专业教育培训机制不健全。我镇农民工现在已成为各行各业劳动力的主体，他们没有经过必要的安全教育和上岗培训，对危险性的认识不够，缺乏自我保护意识。从放下锄头到工地当民工的角色转换，是很难马上适应的。
（五）宣传教育不深入。党和国j-a全生产的方针、政策、法律、法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位；安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施及企业员工没有培训到位；安全警示标语覆盖率低，应急演练未能演练到位。
（六）应急救援制度不健全。多数施工单位没有制定可行的应急救援措施，编制了应急救援的施工单位很少。
三、安全生产工作对策和建议
（一）强化组织领导。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关镇直单位负责人为成员的安全生产领导小组，领导小组下设安全生产办公室，负责协调处理安全生产提倡工作；镇政府牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，把对安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上，变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”；想尽一切办法，切实解决基层安全生产工作人员编制、办公经费、设备、交通工具等实际问题。
（二）完善监管网络。建立健全市、镇、村三级安全管理网络，完善机构设置，充实人员力量，切实履行安全生产监管职责；建立村级的应急管理队伍，配备兼职应急管理员，做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。通过层层设机构、级级配人员，使安全生产管理一网到底，不留空白。
（三）强化应急管理队伍。吸纳优秀人才充实应急管理队伍，提高执法能力和水平，承担起政府赋予的安全监管职责；鼓励现有人员函授学习，提高文化水平；举办各种类型的培训班，定期培训专兼职应急管理人员，从理论和实际操作上，多层面地提高业务技能。
（四）建立健全制度。建立健全安全生产会议制度、安全检查制度、事故隐患和危险源管理制度、安全事故报告制度、事故应急救援及处置制度、安全生产值班制度、领导联系安全生产重点单位制度、安全信息及档案管理制度、安全生产举报奖励制度等10项基本
规章制度，以制度管人，以人管事。
（五）健全责任机制。用工单位要明确各部门的安全生产责任，建立规章制度，达到以制度管理人约束人的目的，充分调动管理者的积极性，有效地发现安全隐患与违章行为，并及时排除与纠正，有效降低安全事故。
（六）模清隐 ……
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