【提纲】一、深入学习贯彻_法治思想。（一）指导思想。（二）目标任务。二、提高××领域立法制规水平。（一）完善××领域法规制度体系。（二）健全立法创制工作机制。（三）推进××领域标准规范研制。三、提高××系统依法行政能力。（一）坚持依法科学民主决策。（二）全面推进政务公开。（三）深入推进“放管服”改革。（四）推进严格规范公正文明执法。四、提升社会治理法治化水平。（一）推动城乡社区依法治理。（二）深化社会组织依法治理。（三）引导社会力量参与基层治理。五、依法有效化解社会矛盾纠纷。（一）做好××信访工作。（二）建立健全矛盾纠纷化解机制。（三）做好行政应诉和行政复议相关工作。（四）强化安全管理和重大突发事件依法处置。六、持续推进××普法。（一）深入实施普法规划。（二）提升干部群众法治素养。（三）开展××重点专项普法。（四）提升××法治宣传教育实效。五、切实加强法治××建设领导和保障。（一）加强组织领导。（二）加强队伍建设。（三）加强教育培训。（四）加强监督考核。
。严格落实《××省重大行政决策程序实施办法》《××市重大行政决策程序规定实施细则》等规定，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，完善重大行政决策责任追究制和责任倒查机制。推进重大行政决策事项范围目录公开，畅通公众参与重大行政决策渠道，充分引导发挥社会监督作用。全面推行规范性文件合法性审查机制，不得以征求意见代替合法性审查，对国家尚无明确规定的探索性改革事项，可以明示法律风险。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。健全决策全程记录和材料归档制度，实现决策全面可溯、全程留痕。健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，科学分析重大行政决策事项实施情况，审慎评估决策实施效果，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。
（二）全面推进政务公开。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，及时认领编制和公布××部门权责事项清单和公共服务事项清单，严格动态管理，自觉接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，做到法定主动公开内容全部公开到位，重点做好
财政预算决算、重大项目批准和实施、“三公”经费的支出的信息公开，加大行政许可、行政处罚等信息公开力度，强化××等重点领域的信息公开，全面提升信息公开申请办理质量，依法保障人民群众合理信息需求。
（三）深入推进“放管服”改革。严格执行_和省市优化营商环境的各种法规规定，实施统一的市场准入负面清单，普遍实施“非禁即入”，全面落实公平竞争审查制度。通过下放审批权等方式，推进殡葬管理领域“证照分离”改革。结合××业务特点，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加大××等领域监管力度和精准化水平。健全完善××等领域信用承诺、惩戒和修复机制。持续开展“减证便民”行动，探索推进行政审批证明事项告知承诺制和“一件事”改革应用，推动更多××政务服务事项跨区域通办和掌上办。贯彻落实《××省促进政务服务便利化条例》等文件，协调推进××与相关部门信息数据的互联共享，推动××重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。
（四）推进严格规范公正文明执法。全面贯彻实施新修订的《行政处罚法》，深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，原则上各级××执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。继续梳理、规范和精简××领域执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消。加强行政执法人员资格动态管理，严格落实持证上岗制度。畅通投诉举报渠道，加强日常监管，依法严肃查××等领域违法违规行为。创新行政执法方式，在××等领域，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段实现执法目的，努力使××执法既有力度又有温度。研究完善行政裁量权基准制度，严格落实行政处罚告知制度，依法保障行政管理相对人陈述、申辩、听证、预先告知等权利，加大行政执法案例指导力度，强化大数据等技术手段辅助执法运用，加强行政执行信息化装备的配置和应用，探索“物联网十执行”促进善意文明执行模式，切实提高执法效率。统筹配置××执法职能和执法资源，探索推进市、县两级××部门联合执法机制，在打击非法社会组织、殡葬管理、养老服务等领域先行先试。
四、提升社会治理法治化水平
（一）推动城乡社区依法治理。深入贯彻__、_《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，依法加强村（居）民委员会规范化建设、健全村（居）民自治机制。健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。配合开展“民主法治示范村（社区）”创建管理活动、“法律明白人”培育、“一村（社区）一法律顾问”等相关工作。推动区县职能部门、乡镇政府（街道办事处）制定和落实在社区治理方面的权责任务清单，完善城乡社区服务体系，健全村（居）委会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等协调运行机制，推动社会治理向基层下移，向基层放权赋能，深化乡镇（街道）服务管理创新，在党组织领导下实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（二）深化社会组织依法治理。全面加强社会组织_建设，确保社会组织发展的正确政治方向。推动社会组织健全以章程为_的法人治理结构，依法完善内部章程和议事机构，增强依法办事观念，防范化解风险。加强对社会组织负责人相关法治培训，不断强化法治意识、规则意识。健全社会组织的检查、评估、社会监督的综合监管体系，规范社会组织涉企收费，加快清理“僵尸型”社会组织，常态化开展非法社会组织打击工作，优化社会组织发展环境。支持引导行业协会、商会等社会组织强化行业自律和专业服务功能。
（三）引导社会力量参与基层治理。依法实施志愿服务组织培育工程，完善志愿服务信息化平台建设，推进志愿服务标准化站点建设，健全志愿服务激励保障机制，广泛动员城乡群众参与社会治理。支持发展普法志愿者等法治宣传教育社会力量，支持法治宣传教育类社会组织依法登记或备案。发挥街道、社区服务中心的政治功能和服务功能，搭建平台、拓宽渠道，引导社会组织积极参与基层治理，推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动，支持建立购买社会工作服务机制。促进村规民约、居民公约、行业自律规约、社会组织章程等 ……
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