区委书记在全区领导干部会议上的讲话

区委书记在全区领导干部会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是在全区各项工作进入冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻全省经济运行电视电话会议和全市领导干部会议精神，总结前三季度各项工作，深入分析当前经济社会发展面临的形势，认真查找存在的问题，研究部署年底前的工作，动员全区上下以迎接、学习、宣传、_的__全会精神为动力，坚定信心，紧盯目标，克难攻坚，抓好落实，确保完成全年各项目标任务。区委、区政府高度重视这次会议，就如何做好今后一个时期的工作，昨天下午区委常委（扩大）会进行了专题研究。刚才，X区长对全区经济运行工作进行了点评，讲得很具体，很有操作性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据常委会研究的精神，我再讲四个方面的意见。
一、有喜有忧，正确对待认真总结成绩，正确分析形势，是做好工作的重要前提。
面对繁重的任务和复杂的经济形势，必须认真总结工作，查找存在问题、正确研判形势，保持清醒忧患。
（一）要理性看待成绩，在持续“三势”上保持清醒忧患。
今年以来，面对复杂多变的经济形势，全区上下按照市委、市政府的总体部署，把握“一个引领”，突出“三区带动”，积极应对发展困难，全区经济社会发展总体平稳，态势良好。
具体表现在“五个一”，也就是“一个明确、一个持续、一个加快、一个提升、一个改善”。“一个明确”是指进一步理清明确了工作思路。在年初的区委经济工作会议上，我们提出了“把握一个引领、突出三区带动”的整体工作思路，明确了今年“重持续、显特色、促提升、惠民众”的总体要求；X月中旬起，我们实施了城建项目“和谐征收百日攻坚”活动。今年以来的发展实践证明，区委、区政府的思路是合适的，年初的安排和年中根据形势变化出台的举措及开展

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上工业增加值增速继续维持在较低水平，固定资产投资增速同比回落X个百分点，地方公共财政收入增速比上半年回落X个百分点，房地产开发投资出现负增长。二是压力来自区域竞争。从综合排名上比较，能够很直观地感受到我们的差距和压力。X-X月份，在全省比，全区公共财政预算收入、税收收入、规模以上工业增加值和固定资产投资增速排名都在X名之后，其中固定资产投资排在X位；在全市比，规模以上工业增加值排名倒数第X，固定资产投资倒数第X。第三季度城建重点项目考评排名全市倒数第X。虽然这些指标下降有多种原因，但是，差距确实存在，甚至有可能继续拉大，务必要引起高度重视，积极加以应对。从发展成效上比较，前进势头仍显不足。从X-X月份产业集聚区固定资产投资和主营业务收入来看，我们也看到了与兄弟县市区的明显差距。鄢陵县产业集聚区起步晚、基础差，但发展速度很快，X-X月份固定资产投资X亿元、主营业务收入X亿元，都居全市第X。而作为全省首批产业集聚区，我们的规模和水平如何，大家心里应该有数。要敢于正视差距，变压力为推动持续发展的能力、抓好任务落实的执行力，积极行动迎头赶上。三是压力来自自身不足。从当前全区经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，其一，项目进展慢、辐射力大的项目少。当前，我们一些项目推进慢，如……等具有较强带动和辐射作用、能够较好展示我区形象的重大项目，尽管谋划得早，但在推进过程中遇到很多难题，拖了很长时间，进展缓慢。同时，缺少具有_竞争力的大企业、大产业和支撑经济发展的大项目。
其二，项目建设中拆迁清表、协调、融资、土地等方面困难和问题还依然存在。当前，不论是工业项目、城建重点项目还是服务业项目，只要涉及“地”的工作就困难重重、只要涉及“规划、土地等手续办理”就举步维艰，进而导致项目“招得来，落不了地”、“落得下来，开不了工”的现象存在，不仅严重影响着项目本身的推进速度，而且影响了投资商的信心。同时，因拆迁引发的不稳定事件时有发生，要引起大家的高度重视。其三，个别领导干部作风不实、责任心不强。造成我们一些工作推进慢的原因，既有_机制等客观方面的因素，也有部分干部主观努力不够的因素。当前，全区干部作风总体上是好的，无论是县级干部、科级干部、还是一般干部，都积极主动干工作，克难攻坚求突破。尤其在“和谐征收百日攻坚”活动中，……等办事处，积极主动，敢于担当，攻破了难题，取得了成效，得到了社会各方面的认可。这充分说明了我们干部作风是过硬的，工作态度是端正的。但也有部分同志说的多、做的少，干工作缺乏韧劲，浮在面上。
（三）要牢牢把握机遇，在借机发展上保持清醒忧患。尽管面临的形势严峻，经济发展有困难，推动工作有压力，但更要看到支撑经济持续增长的因素也在增多。一方面，要抢抓外部环境带来的机遇。近期国家围绕扩内需、稳增长，出台了加快投资项目审批、鼓励民间投资、实行结构性减税、促进科技创新、加快服务业发展等一系列政策措施，积极效果开始显现。国际国内加快产业转移和结构调整，为我们承接产业转移、扩大对外开放拓展了广阔空间；国家编制实施《中原经济区建设规划方案》，为我们争取政策、资金和项目支持带来了大好机遇。另一方面，要抢抓自身优势带来的机遇。当前，我区加快发展的黄金机遇期和持续快速发展的基本态势没有改变。区委“一个引领、三区带动”的工作思路正在深入人心，新型城镇化引领的作用更加凸显，服务业发展思想认识更加统一，规划建设稳步落实。中棉集团、红星美凯龙、大润发超市等项目正在积极推进；广大干部群众想干事、敢干事的热情不断高涨，风清气正的党务政务环境占据全区主流。这些机遇，都为全区发展增添了动力和后劲，希望我们倍加珍惜机遇、善于创造机遇、奋力抢抓机遇，充分发挥优势，将一切机遇和优势转化为实实在在的发展成效。
形势客观存在，应对体现水平。全区上下一定要在肯定成绩中坚定信心，在查找差距中自加压力，在把握大局中抢抓机遇，在求真务实中迎难而上，努力在逆境中确保完成全年各项工作。
二、重点突破，实现目标四季度工作既关系到全年工作收口，也关系到明年工作起步。省委、省政府决定全力实施稳增长、促转型、保态势行动计划（即通过扩产量、扩产能、扩消费“三扩”，扩大发展亮点；通过稳企业、稳就业、稳农业“三稳”，稳定经济运行；通过一万个重大项目建设，拉动投资增长；通过打造开放、产业集群、城市竞争、科技、基础条件“五大优势”，提升综合竞争力；通过创新资金、人力、土地、资源、能源“五个保障”机制，破解要素制约）；在全市领导干部会议上，市委、市政府提出，第四季度，要“做好三个抓紧、实现三个确保”（即：抓紧工作，抓紧落实，抓紧谋划，确保全年任务圆满完成，确保社会大局和谐稳定，确保各项工作持续求进）。在今天的会议上，我们印发了X-X月份承担全市十项民生进展情况，纳税排名前X名企业情况，城建重点项目考评排名暨城中村棚户区改造完成情况，各街道办事处（产业集聚区）财政收入、招商引资和省外资金完成情况，对各单位进行了排名，对问题进行了明确。希望全区各单位各部门高度重视，尤其是年底前的X个多月，要认真落实全省“X”和全市“做好三个抓紧、实现三个确保”工作要求，抓住关键，聚力攻坚，持续突破，切实抓好年内各项工作。
（一）要切实抓好经济运行。经济运行是我们工作的中心和重点，抓好企业和产业的发展是做好经济运行工作的关键。
一要加强经济监测。区财政、工信、商务、土地、规划、产业集聚区和服务业发展办公室等职能部门要强化监测、服务和调度，掌握本行业、本系统经济运行动态，及时了解企业生产经营状况，分析经济运行中存在的问题和困难，研究提出解决问题的思路和举措。要定期召开经济形势分析会，对地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额等指标要认真研究、重点监测，确保经济平稳运行。二要加快项目建设。当前，就我区而言，项目建设既是扩投资、稳增长的关键环节，也是促发展、增后劲的重要载体。年初确定的X个重点项目和X个城区改造建设项目，不仅是稳增长的重要支撑，更是区委、区政府对全区人民的承诺。全区各单位、各部门要严格按照时间节点，不等不靠，加快推进。尤其是对尚未开工的项目，要认真梳理原因，找准问题所在，制定具 ……

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