市自然资源和规划局2021年度工作总结及2022年工作思路和区、县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划

市自然资源和规划局2021年度工作总结及2022年工作思路和区、县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划
市自然资源和规划局2021年度工作总结及2022年工作思路
2021年，我局坚决贯彻执行区委区政府各项决策部署，以最高质量、最高效率全力推进资规工作开展，唯实惟先、善作善成。现将有关情况汇报如下：
一、2021年工作情况
（一）重谋划，全程攻坚开发利用
截至目前，完成做地X亩，其中区本级X亩，完成率X%，市级集团X亩。完成建设用地控规编制、修编X件，控规修改X件，出具规划条件X件、用地红线X件，完成出让地块弹性论证X件、规划条件论证X件，为出让住宅地块差异化配建人才房X万平方米，成交经营性用地X宗X亩，出让金收入X亿元，面积市区占比X%，出让金市区占比X%，均居全市第一，超额完成X亿元年度任务目标，并完成全市首宗、全省第二宗“未来社区”黄龙商贸城一期地块挂牌，实现全市首宗网络直播推地及三维看地系统开发。出让工业“标准地”X宗X亩，完成率X%，出让金收入X亿元，出让面积同比增长X%，完成全市首宗“限地价竞税收”工业用地成交，并划定XX工业区块线。消化批而未供土地X亩（X年批次X亩），完成率X%，处置供而未用土地X亩，完成率X%，2019年已供工业用地X宗X亩全部按期开工。再开发城乡低效用地X亩，完成率X%，盘活存量土地X亩，完成率X%。
（二）重占补，加速冲刺用地报批
截至目前，实际向上争取到建设用地盘活存量挂钩奖励指标X亩、跨省调剂增减挂钩结余指标X亩、农民建房专项指标10亩。努力克服征地新政实施影响，基本完成2个批次X亩国有未利用地组件材料准备，其余涉及新增和跨省指标项目已在征地补偿安置方案公告阶段，拟于12月15日前报批。重点建设项目单独选址组件报批方面，XX江绕城高速至卧旗山段海塘工程X亩已上报，X千伏藤

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抄告相关职能部门18次，没有发现新的矿产违法行为。本年度涉土立案8宗，涉及违法用地面积85.34亩（其中耕地2.18亩），责令违法当事人退还土地82.69亩，复耕土地2.
65亩，共处罚款704668.79元；涉林立案18起，行政处罚20人次，行政罚没款20余万元，移交涉林刑事an件2起。卫片执法核查方面，前三季度收到遥感监测图斑50个面积898.6亩（其中耕地68.91亩），确认2个图斑涉及违法用地正在调查处置，3个违法图斑已函告对应职能部门，对上年度退回的7个图斑均已重新举证和处置。推进农村乱占耕地建房问题整治专项行动方面，核查2389个下发疑似图斑，发现住宅、公共管理服务、产业三大类问题350个，占地面积124657.3平方米，其中耕地68105.6平方米，等待下步分类处置。专项行动如国家自然资源例行督察发现问题及历年土地例行督察“挂账”问题限期整改、“大棚房”问题清查整治、违建别墅问题清查整治、基本农田非农化现象排查、扫黑除恶专项斗争、环保央督问题核查、“问题地图”检查、垦造耕地项目涉林清查等均按工作要求和时限不折不扣完成。
（七）重效率，优化升级审批服务
借力“五多合一”（多规合一、多审合一、多证合一、多测合一、多验合一））改革，实现“最多跑一次”事项158项，覆盖率98.75%，即办事项129项，覆盖率80.63%，掌办、网办事项160项，覆盖率100%，全部事项承诺压缩比达97.96%，明确机关内部（部门间）“最多跑一次”办事事项9个。全市最早试点200米内外线工程审批推行承诺备案制、即时办理制，办结全市首个分层供地规划工程许可证，首例用地预审与规划选址意见合并办理项目，首例建设项目用地批准和规划许可合并办理项目。办理规划、土地、林业等审批事项1049件，完成工业、安置房、公建项目竣工核实79宗，土地复核验收67宗，划拨转出让4937件；办结农民建房和村民中心、文化礼堂建设规划用地许可145宗，规划工程许可231宗，规划竣工核实82宗。审查建设用地项目矿产资源压覆及地灾危险性情况79宗，推进XX6个特定区域纳入省级压覆矿产资源管理白名单。
（八）重民生，依法维护群众权益积极做好信息公开、信访回复及应诉应复工作，推进依法行政和社会维稳。截至目前，受理依申请信息公开131件，全部在规定时间内予以办结；受理群众来信来访846件，其中来信84件，来访27件，来电264件，网上投诉471件，均按照要求答复完毕；收到诉讼案件24件，已成功化解可能败诉风险件3件，在办11件；收到行政复议案件13件，通过案前调解已成功化解2件，在办2件。
二、存在问题
（一）土地资源匮乏我区耕地后备资源匮乏，投资低、见效快、生态效益好、易于开发整理的土地后备资源近几年已开发殆尽，耕地后备资源补充空间无几。
（二）人员力量不足自机构合并以来，我局整合国土、规划、林业等多项职能，工作任务量倍增，而人员并未按比例增加。去年林业职能划转至我局，而划转到我局人员只有2名，无法满足林业业务工作要求；近期区森林公安局4人已划转至公安系统管理，其负责林业违法案件查处、森林防火职能却继续由我局承担。事多人少，干部职工履职风险上升。
（三）执法震慑效应不强一方面，我局已无强制执行权，在当事人不配合情况下，执法人员从发现违法线索、作出行政处罚到申请法院强制执行的时间不受控制，同时法院裁定由当地街镇具体组织实施拆除、复耕的行政处罚内容，但多数案件当地街镇未组织执行到位，给群众造成“拆不了”“不会拆”的印象，社会震慑力度大大降低。另一方面，全市资规系统只有XX自然资源所未纳入“基层四个平台建设”，与少数部门之间职能不清、沟通不够，形不成基层执法合力，造成我局“孤军奋战”的局面。
三、2022年工作思路
（一）规划先行，提供要素保障一是配合做好国土空间规划，推进城市“精建精美”。
配合市资规局完成温州市国土空间总体规划，完成完成藤桥、山福两镇国土空间规划编制；完成藤桥镇姜村村、山福镇夏嘉村两个试点村和七都街道吟州村的“多规合一”实用性村庄规划编制工作。二是有序保障重点项目建设。理顺新征地实施及审核程序，梳理完善文书格式，积极争取各类政策红利、指标支持，通过向内寻田造地加快工程、向外参与省内增减挂钩节余指标调剂系统指标竞拍、推进泰顺宅基地复垦指标调剂入库，破解耕地占补平衡困局，完成XX江治理XXX江河道（藤桥至河口段）整治工程、XX湖线XX段（渔藤公路）改建工程等重点项目用地报批。
（二）保护资源，营造绿色环境一是继续推进全域土地综合整治。完成吟州村村庄规划编制等工作。二是抓好矿政管理。继续推进“四边三化”废弃矿山治理工作，严厉打击无证开采、越界开采和超量开采等行为。三是抓好执法监察工作。贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制，严厉打击非法占地、毁林行为；继续开展卫片执法，确保整改处置到位；牵头组织农村乱占耕地建房问题集中处置。四是森林病虫害防治。狠抓节点，2月中旬完成松枯死木清理工作任务50%以上，并确保于4月上旬全面完工，除治面积X亩，清理并烧毁全部松树枯死木及感病木X株以上。五是高效完成国土绿化工作。力争2022年4月底前全面完成国土绿化各项工作任务。
（三）保障权益，深化为民服务一是深化“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”撬动审批改革，继续深化“一窗受理集成服务”改革。围绕“事项最少、流程最简、办事最快”目标，对审批事项流程继续优化，推行高效审批。二是着力做好地质灾害除险安居工作。完成2处新增治理的地灾点治理工程的验收并核销，完成山福镇横山村姜正国屋后滑坡等4处治理工程的初步验收。三是开展地质灾害风险调查评价。计划于2022年启动开展１：X区地质灾害风险普查，进一步摸清地质灾害风险底数，为政府开展地质灾害风险防控工作提供依据。
（四）保护干部，打造“铁军队伍”一是加强政治建设。紧紧围绕主题教育活动，深入学习____思想，教育广大党员干部牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护_权威和集中统一领导，不折不扣执行好区委、区政府的各项决策部署。二是加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。三是加强作风建设。持续从严正风肃纪，坚决防止“四风”邪气抬头。
区、县自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划2021年，我局在区委、区 ……

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