2021年在全区（全县）“决战四季度”工作部署会议上的主持讲话

2021年在全区（全县）“决战四季度”工作部署会议上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开全区（全县）“决战四季度”工作部署会议，主要基于三方面考虑：一是全面总结“突破三季度”活动取得的成绩，分析差距不足，明确责任措施，全力推动“决战四季度”工作；二是贯彻落实“工业强市”建设大会精神，加快推进“工业强区”各项工作；三是再加压力，再鼓干劲，动员全区（全县）上下坚定信心决心，全面完成全年各项目标任务。
今天会议的议程有三项：一是区委副书记、区政府区长XX同志讲话；二是螺洋街道、XX主要负责人表态发言；三是由我再作强调发言。
……刚才，XX区长对全区（全县）工作作了总结和部署，很全面，也很到位，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。XX等四个单位作了很好的表态发言，信心足、措施实，听着提气，希望大家都要保持这么一股子劲头，全力以赴做好各自工作，努力夺取“决战四季度”的重大胜利。
下面，根据会议安排，我再强调三点意见：
一、咬定目标，提振精神，以更加紧迫的状态掀起“决战四季度”工作热潮
今年以来，尤其是进入三季度以后，全区（全县）各部门认真贯彻市委市政府和区委区政府的决策部署，在“大干二季度”取得胜利的基础上，扎实开展“突破三季度”各项工作，一心一意促发展，心无旁骛抓落实，保持了大干快干、苦干实干的工作劲头，各项工作取得了良好的成效。一是主要指标保持平稳。1-9月份，我区固定资产投资增幅、工业投资增幅、回归引资完成进度、引进外资完成进度等指标均居全市前列、三区第一。外贸进出口总额、财政总收入和地方财政收入与去年同期相比有小幅下降，但基本保持稳定。
二是重点项目有序推进。XX等项目推进有力，65个区级重点

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担子很重、压力很大。全区（全县）上下务必要迅速形成“奋战当前，冲刺全年”的攻坚氛围，以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲，紧盯目标找差距，围绕重点求突破，弥补弱项促赶超，集中精力抓好当前各项工作，力争在四季度发展有新的作为、位次有新的提升。对于四季度工作，刚才XX区长已经作了全面部署，这里不再一一强调，主要就几项重点工作再作明确：
一要紧抓关键数据冲刺。对年初既定的各项目标，不论是综合指标，还是单项指标，特别是列入市重点工作督察评议的固定资产投资、工业性投资、财政收入、回归引资、外资、外贸进出口总额等主要经济指标，必须想尽办法完成。
超序时的指标要一鼓作气，乘胜奋进，能快则快，能超则超，为全区（全县）发展大局挑重担、多贡献。达序时的指标要力争超，各责任单位要再接再厉、快马加鞭。有缺口的指标要全力保，积极落实对策，确保完成。对差距较大的指标，各责任单位一定要以一种寝食难安的危机感和时不我待的责任感，加大组织推进力度，千方百计补缺额、保目标。比如今年我区的财政总收入、地方财政收入，都处于负增长状态，排在全市末尾，财政收支压力很大。下阶段，一定要把能想的办法想足，详细排查各类税源，做细做好征收工作，确保不折不扣完成财政目标任务。另外，还要强调一点，就是要加强和改进统计工作。统计数据多报当然不行，但是迟报、瞒报、漏报也会影响统计的质量，下一步一定要加强统计工作力量和检查指导，做到“应统尽统”,全面客观体现发展的成果。希望通过最后两个月苦干、实干和巧干，全力以赴，确保各项数据全优。
二要紧抓重点项目推进。在当前经济形势下，我们发展的关键还是主要依靠有效投资来拉动，我们的产业重构、转型升级还是主要通过增加投资来实现。今年以来，我们的固定资产投资、工业性投资态势很好，增长很快，但同时必须看到，我们的投资总量不高，XX等地都排在我们前面，尤其是工业性投资，尽管增速第一，但总量排在全市第七位。因此，全区（全县）上下要进一步强化“投资为本”的理念，坚持把扩大有效投入作为稳增长、促转型的重中之重，继续保持快速增长的良好势头，力争全年固定资产投资XX亿元、工业性投资XX亿元目标的完成甚至超额完成。要紧紧抓住项目建设这一关键抓手，着力推进项目建设，不断补充增量，提高项目质量，以项目促投资、以项目保增长，为今后一段时期的发展提供坚实基础。对于新建项目，要以实实在在的举措，全力以赴加快项目落地开工，使之成为新的投资增长点；对在建项目，要全面开展“回头看”，严控时间节点，促提速、赶进度；进度落后的项目，更要有明显的突破，如XX等进度滞后项目，必须集中精力，合力攻坚，争取完成考核目标要求。
三要紧抓突出难题破解。到目前为止，今年XX个新项目只开工了X个，尤其是三季度，有X个应开工项目未实现开工，新项目开工率只有XX%，剩下XX个项目要在两个月内全部开工，压力可想而知。分析这些未开工项目的存在的问题，主要是用地、资金困难，以及审批、设计进度落后等因素，上述问题和困难，既有客观原因，也有主观努力不够。
但总的来看，主要还是因为我们一些责任部门自身抓得不够紧，工作不够扎实。客观因素不能成为项目不开工的理由和借口，一些所谓的客观因素，并非不能克服，只要真正下决心，认真想办法，往往都是可以突破的。即使在政策性很强的工作中，也有很大的创新空间。对于这些尚未完成的项目推进任务，各牵头领导和责任单位要进一步量化工作责任，倒排计划，全力协调解决项目落地和建设过程中的土地、资金、规划、拆迁等要素制约，特别是在拆迁扫尾和房屋征收上，我们要继续“拔钉破难”，拿出敢打敢拼、攻坚克难的狠劲，创新方法，寻求突破，全力推进。
四要紧抓服务环境提升。重点工作的推进力度，很大程度上取决于服务和执行的力度。“决战四季度”要真正取得实效，说到底就是靠真抓实干，靠把服务做到位。尤其是各重点工作的负责部门领导和联系领导，要带头深入项目一线去服务，找准问题，加强协调，在破解难题中体现服务水平。
同时，要进一步提升行政效能，优化审批流程，按照“全省最短”的目标，落实“应减必减”的要求，不断优化服务环境，为“决战四季度”，完成全年目标任务做好保障。
二、坚定信心，把好方向，以更加有力的举措推进“工业强区”建设工业是经济社会发展的重要支撑。
今年XX日，省政府正式颁发《XX工业强省建设“XX”规划》，提出了建设“工业强省”的目标，这是迄今为止省级地方出台的第一个工业强省五年规划。XX日，省里召开“工业强省”建设工作动员视频会议，部署全省工业强省工作，明确把工业作为国民经济的基石和发展实体经济的牛鼻子来抓。XX日，省政府又召开全省决战四季度、努力实现工业与外贸发展目标电视电话会议，部署工作全力推动工业经济加快回升。市里也在XX号召开了工业强市建设大会，提出XX经济发展“稳中求进”最要依靠工业经济，“工业稳则经济稳，工业兴则XX兴”，要把抓工业经济转型升级当作下阶段经济建设的重中之重。
贯彻落实省、市一系列会议精神，要求我们必须加快推进“工业强区”建设。
今年以来，我区工业经济主要指标虽然略有回升，但在当前复杂严峻的宏观经济形势下，我区工业经济发展仍然面临严峻挑战。一是整体呈现疲态。1-3季度，我区规上工业总产值XX亿元，增幅仅为XX%，低于全市平均指标【全市增幅为XX%】；工业用电量比去年同期下降X个百分点，机电、农机、金属再生、卫浴等主要产业生产总值增幅趋缓，全区（全县）工业经济下行趋势明显。二是增长动力不足。1—8月，我区实现外贸自营出口XX亿美元，与去年同期相比下降XX个百分点，增幅全市倒数第二，出口乏力对工业影响很大。同时，我区工业性投资总量位列全市倒数第三，保持工业经济平稳增长的压力很大。三是企业生存压力巨大。受劳动力成本上升、原材料上涨、汇率上升等因素影响，企业经济效益普遍低下。1-7月，全区（全县）规上工业企业实现利润总额XX亿元，比去年同期下降XX%；亏损企业数为XX家，比去年同期增 ……

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