关于环保部巡查大气污染防治工作心得体会

市关于环保部巡查大气污染防治工作心得体会
20xx年x月上旬至20xx年x月底，随同环保部巡查一组进行了x个轮次的巡查，涉及市中心城区x个区和市执法局、住建局、公安局、环保局等职能部门，为环保部交办、信访举报、巡查办责查等千余项问题被销号或落实到位，完成率达到99%以上，许多久拖不决的“老大难”问题得到解决。如此强的执行力和成效，可谓史无前例，仅从限期整改各类问题的数量和质量看，就较以往有了质的突破。
我们把环保部巡查一组作为一面镜子，对照我市大气污染防治工作，从中得到三点极其重要的启示。
一、切实形成过硬的“党政同责、一岗双责”机制，是加强和改进大气污染防治工作的第一要务。这次环保部大巡查承上启下，上接督查、交办，下接约谈和专项督察，旨在督促地方基层党委、政府落实环境保护“党政同责、一岗双责”，确保完成“大气十条”确定的20xx—20xx年各项目标任务，从重要性上讲，可以起到一锤定音的作用。因为环保部会同xx市出台的《量化问责规定》明确，凡x轮巡查后未按要求完成交办问题整改，且数量分别超过x、x、x个的，分别对负有领导责任的副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记及有关人员实施问责。事实证明，这套机制对压力传导到基层、落实“党政同责、岗双责”的作用非常明显。历时三个半

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烈的震动和警醒。
二、构建我市整改问题销号体系，是高标准落实大气污染综合治理工作的重要途径。这次环保部推行的督查、交办、查、约谈、专项督察“五步法”，实质是一套完整的发现问题、解决问题的工作程序。1、从去年x月至今，环保部派驻我市的强化督查组，全方位、不间断地对各县(市、区)的大气环境进行明查暗访;2、将督查发现的问题既上报环保部，又交办所在地县级政府限期整改;3、巡查组依据环保部巡查办推送的交办问题清单，深入现场逐一核查整改完成情况;4、八轮巡查结束后，对未按要求完成整改任务的，环保部约谈所在地县(区)党委、政府，问题严重的约谈地(市)党委、政府;5、根据巡查和约谈情况，对环保部领导交办问题、重点区域或重点问题开展专项督察，也就是问责。目前第三步巡查仅剩最后一轮，巡查一组负责核查的x个县(区)，只有x个问题未达到整改要求。
由此可见，“五步法”，确是消除大气环境污染问题的一剂良方，具有十分科学的现实意义和应用价值，非常值得我们学习借鉴。随同巡查期间的所见所闻，也使我们认识到“五步法”的四个主要特点:一是超常性。它打破了自上而下固有的行政领导和业务指导的条块限制，将环保工作一竿子插到底，一方面能够形成高压态势，传导压力到基层，强力推进思想和行动水涨船高，变“让我干”为“必须干”;另一方面通过运动方式，强力推进“大气十条”确定的目标任务落实到基层，力争在较短的时间内，集中力量解决一批带普遍性、“灯下黑”、难度大的问题。二是科学性。它以查改问题为着眼点和落脚点设定的五个步骤逐次递进、不断深化，步与步之间相互衔接，前一步是后一步的条件支撑，后一步是前一步的结果反馈，从而通过一个多维度约東流程，实现形式与内容、动机与效果的统一。三是精准性。强化督查发现的每个问题，都标明时间、编号址(经度、纬度)、类型、完成时限、整改要求，既移交所在县(市区)整改，又上报环保部备案、汇总、梳理分拣到城市巡查组根据环保部巡查办推送的问题清单，按照责任区域内每个问题经度、纬度确定的地点，深入实地逐一核查整改情况，当天将可以销号的问题及现场手机照片，一并输入“大气巡查APP”，传回巡查办决断。这样既可以精准定位每个问题的责任和属性又能够准确把握整改完成进度，更为约谈和专项督察提供依据。四是坚定性。“五步法”实施至今，充分体现出环保部“督问题查整改，抓反复、反复抓，不解决、不撒手”的意志和决心。比如每轮巡查结束前，巡查组都将未落实整改要求的问题，既交办所在县(市、区)限期完成，又上报环保部巡查办，移交下下轮巡查组核查;同时，从第三轮巡查开始，对前期已完成整改的问题，抽取10%的比例“回头看”，严防问题反弹。如此这般，实现整改问题销号归零。
目前，我市虽已得到明显改善，但大气环境质量不容乐观，“散乱污”企业整治、散烧燃煤清理、扬尘和重点行业错峰生产_等任务依然十分艰巨，面临的矛盾和问题仍旧亟待解决。但从市本级管理层次看，缺乏规范的整改问题销号体系，确是高标准落实大气污染综合治理工作的短板，必须抓紧研究构建，以适应下步贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年作战计划》的需求。初步设想是:1、参照环保部“五步法”，引进“大气督查(巡查)APP”和“专项巡查APP”，制定配套的规章制度，为该体系提供技术和法规支撑。2、依托派驻各县(市、区)的重点工作督导组，以及市环保局组织的交叉执法组，履行强化督查职责;3、每季度抽调市大气污染防治工作领导小组市直单位成员，组成22个巡查工作组，集中一段时间核查各县(市、区)整改问题落实情况;4、市大气办负责督查及巡查工作的统一协调、收集分拣问题、下达上报，并对领导交办问题、重点区域或重点问题开展不定期巡查;5、市纪检监察部门和市委、市政府督查室负责约谈和专项督察。
三、环保部巡查组过硬的工作作风，是我们抓好工作任务落实的榜样。随同八轮巡查一组工作收获很大。主要是我们既代表市委、市政府全程搞好协调和保障服务，又立足全局为落实巡查内容献计献策，从而在增进感情、赢得信任中完成好市领导交给的任务;再有学到了他们尽责履职、秉公担当、较真务实的过硬作风。巡查一组作为统筹管理其他驻保巡查组的“大组”，不仅核查的标准最高、整改问题的销号质量最好，而且赢得所到县(市区)的好评和环保部的肯定。据了解，环保部每轮都对派驻城市的巡查组进行前十评比，驻我市巡查一组多轮榜上有名。
首先，坚持高标准严要求。从第一轮巡查伊始，巡查一组就严格按照整改要求，把住问题销号关。由于对整改标准理解把握不够，特别是“散乱污”企 ……

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