在全市XX机关领导干部培训班党课辅导报告

在全市XX机关领导干部培训班党课辅导报告
—强化政治担当聚力尽锐落实
强化政治担当聚力尽锐落实
高质量推进XX党建书写更加出彩篇章
——在全市XX机关领导干部培训班党课辅导
各位领导，同志们：
按照培训计划安排，今天我围绕“着眼贯彻全面从严治党治警要求，切实提高政治站位，强化党建引领，抓实抓牢基层党建落小落细落实，以优异的成绩向全面建成小康社会献礼”这一主题，主要从抓政治建设、抓理论学习、抓集体领导、抓制度落实、抓党建实效等五个方面与大家做个学习交流。
一、强化政治统领，把正_XX党建的正确方向
关于_政治建设一直是_建设的重要内容，在不同历史时期_政治建设表述反映出人们认识的变化与发展，但这并不真正改变_政治建设的重要性，考察_建设史可以发现，_政治建设自_一大召开时就已经存在，并且_历代领导人很早就提出了_政治建设这个重大命题。1937年8月，_在《矛盾论》的一文中曾指出：“一个政党要引导革命胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”1938年，_《论持久战》进一步指出：“政策是革命政党一切实际行动的出发点”。而_政治路线、政策策略等都是属于政治建设的重要内容。可以看出，从革命战争年代开始，_政治建设问题就已经引起了_的高度重视。_改造基本完成以后，_政治路线出现了偏差，仍然以阶段斗争为纲，将发展生产力推到次要地位，因此，_事业遭遇严重损失。这充分说明了，_政治路线正确是_事业蓬勃发展的前提和基础。正是由于清醒地认识到了这一点，_恢复工作以后，着力实现_政治路线的拨乱反正，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，使_的工作重心转移到经济建设上来，_事业从此迎来了一个又一个胜利，在_党校一次开学典礼上，_曾评价说，这是“三十年来_建设取得的根本的、最富有意义的成绩和进步”。1995年9月，在十四届_全会上，_同志从政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性六个方面指出领导干部一定要讲政治。十六大以后，_仍然十分重视_政治建设，2002年12月，_同志在西柏坡考察学习时指出：“要把_事业推向前进，需要有正确理论和路线方针政策的指引”。2017年10月，_同志在__会议上明确提出“把_政治建设摆在首位”，其重大意义在于首次在_

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、_路线方针政策上下功夫，当前就是要推动__精神和____思想往深里走、往实里走、往心里走。
第二，要有加强政治建设的本领。要坚持学思结合，在加强政治学习的基础上，注重思考分析XX政治建设面临矛盾问题，找出特点规律，拿出有效措施。要坚持知行合一，既要成为抓政治建设的明白人、组织者，也要成为模范践行政治标准的带头人、引领者。要坚持筹划与落实相一致，既要坚持用_、_决策指示筹划指导工作，更要在落地见效上下功夫，真正把_从严治党、从严治警要求落实到基层每一个支部、每一名党员。要通过不断学习和实践，真正做到“既要政治过硬，也要本领高强”。
第三，要强化责任担当。要有问题意识，坚持问题导向，善于发现问题，勇于解决问题，自觉把解决基层政治建设中存在的各种问题作为自己的第一责任，在解决各种矛盾问题中履职尽责、提升本领。要有批判思维、斗争精神，克服“老好人”思想，不能屈服于权威、受制于现状，必须坚持实事求是，敢于批评纠正各种不合事宜的歪风邪气，大胆指出存在的不规范行为，向党员领导干部和XX表现出的不讲政治言行提出批评意见，拓展思维眼界，既要在用创新的办法解决现实的矛盾问题中推进发展，也要在优化工程程序、提升工作标准、创新工作机制中推进基层政治建设新发展。
第四，要切实把加强政治建设作为主责主业。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做广大XX思想行为和精神追求的模范者。要从政治大局上发挥把关定向作用，做把握正确政治方向的引路者。要坚持用政治标准衡量选人用人、发展党员等工作，做XX政治建设的实践者。要严格按政治纪律政治规矩加强监察，做XX政治生态的守护者。要建立加强政治建设的良好运行机制，做加强基层政治建设的责任者。单位一把手是XX政治建设的主体参与者和具体组织者，必须强化使命意识和责任担当，理清工作思路、抓住工作重点，自觉当模范、强本领、担主责、抓主业，真正把加强XX政治建设作为首要使命。
二、强化理论武装，用____思想建警育人
关于理论学习的问题，这里我们要着重搞清“五个问题”：
第一，是什么？2017年_办公厅下发的《中国_党委（党组）理论学习中心组学习规则》对中心组学习到底是什么，即中心组学习的性质和定位作了“四个重要”的鲜明概括，即党委（党组）理论学习中心组学习，是“各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的_执政党、提高_执政能力和领导水平的重要途径。”
可见，中心组学习首先是“重要组织形式”，这不是一般的组织形式和学习活动，而是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，指向是在职“关键少数”，重点是有组织的集体理论学习；其次是“重要内容”，说明中心组学习本身就担负着严肃党内政治生活、强化党性修养的重要使命，是其不可或缺的重要组成部分；再次是“重要制度”，指的是中心组学习已经成为加强各级领导班子思想政治建设的一项重要制度和重要保障。《规则》的出台，是_在制度层面对中心组学习作的进一步规范；最后是“重要途径”，即中心组学习是加强学习型服务型创新型党组织建设的重要载体和依托，这也是我党一贯重视加强自身学习建设，提高自身本领能力的好做法好经验。
第二，学什么？现在我们一些基层党委在开展中心组学习时，往往会把中心组学习等同或者混同于一般具体业务学习，实质上这是对中心组学习到底“学什么”这个问题没有完全搞清楚，等于把中心组学习降格了。《规则》对中心组学习到底“学什么”作了明确规定。我们可以从两个层面来理解这个问题。
从总体层面看，中心组学习内容主要包括四个方面要求，首先是中心组学习以政治学习为根本，这强调了中心组学习内容的选择，要突出政治内容和政治意识，着眼于强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步彰显中心组学习作为政治风向标的特殊地位和重要意义；其次是以深入学习__理论体系为首要任务，__理论体系内涵丰富、博大精深、指导性强，抓住这个首也就抓住了中心组学习的政治性和方向性所在；再次是以深入学习____思想为重点，这是中心组学习内容的重中之重，____思想是我们的指导思想，涵盖“八个明确”“十四个坚持”等方方面面，是各级中心组学习内容选择的根本遵循和重要依据；最后是以掌握和运用_立场、观点、方法为目的，中心组学习不仅是重要政治理论观点、理论论断的学习，更重在掌握政治理论背后所贯穿的_的根本立场、观点和方法，更突出方向性和方法性。也只有这样，中心组学习才能做到围绕中心、服务大局，知行合一、学以致用，把准问题导向、更加注重实效。
从具体层面看，中心组学习内容主要包括“9个方面”:①_、_思想、_理论、“_”_想、_、____思想；②党章党规党纪和_基本知识；③_路线、方针、政策和决议；④国家法律法规和本地地方性法规；⑤__价值观；⑥_历史、中国革命史、世界历史和科学_发展史；⑦推进__事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；⑧上级党委重大决策部署；⑨改革发展实践中的重点、难点问题等。
无论如何，上述任何具体内容的学习选择，都要突出政治性、根本性、长远性、前瞻性、问题性等属性要求，而不能把中心组学习内容混淆于具体业务学习，更不能用具体业务学习替代中心组学习。
第三，谁来学？中心组学习历来都是各级领导班子和领导干部的学习。1941年，_书记处会议决定成立_学习组，当时学习对象主要是_委员。随后，在1941年出台的《高级学习组组织条例》中，进一步规定高级学习组的学习对象为“现任及曾任_区党委委员以上，军队中旅级以上，党龄一般须在抗战前入党”。可见，能参加当时高级学习组学习的对象一定是资历老、级别高的党员领导干部。正如今天_层面的中心组学习——__集体学习，就是以__委员为主要学习对象。2017年的《规则》中也明确规定，“党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。”比如，市局理论学习中心组学习对象主要就是市局领导班子成员，但是也可以根据不同学习内容和不同要求，适当扩大和吸收其他基层党委一把手或者各警种、各部门主要负责人参加学习，这个要根据实际需要而定，而不一定是每场中心组学习都要集中扩大学习。
基层同志有时会困惑，到了基层，因为人数、规模等原因，不再是党委建制，而是党总支、党支部、党小组等建制，那么还要不要抓中心组学习呢？答案是肯定的。《规则》明确指出:“各级党组织参照本规则组织学习。”虽然这时党支部等各级基层党组织开展的政治理论学习，在名称上可能不称之为中心组学习，但是要参照中心组学习的规范要求来组织学习。
第四，怎么学？根据《规则》要求，中心组学习主要采用集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式来开展。这其中，集体学习研讨是主要学习形式，要求把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。
一些基层党组织在组织集中学习时，不同程度存在重点发言不突出、集体研讨不深入、互动交流不充分等问题，自学的多、研讨的少，专家讲的多、自己讲的少，摘抄的多、调研报告少，这是我们在推进中心组学习中要着力解决的问题。
在开展集体学习研讨时，还需要强调的是，要以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。以往一些单位在组织中心组集中学习时，听专题讲座、辅导报告比较多，自主式集体学习研讨数量不够多、质量不够高。下一步要逐步扭转以听报告代替自主学习这种模式，真正转到以中心组成员自己学、自己讲为主，辅以适当的讲座、报告这个轨道上来。
在抓好中心组个人自学方面，要根据形势任务要求，结合工作需要和本人实际，突出重点、深入学习。这里需要强调的是要突出真学真懂真信真用，坚持读原著学原文悟原理，深入学习《_谈_理政》（第一、二卷）、《____思想三十讲》等重要 ……

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