【提纲】一、我市生猪生产发展现状。（一）生猪养殖现状。（二）生猪防疫情况。（三）生猪屠宰分布情况。（四）生猪产业资源化利用情况。二、我市生猪转型发展前景。（一）粤港澳大湾区契机。（二）政策支持契机。（三）自然资源优势契机。三、我市生猪发展存在的问题。（一）行业信心不足，产能阶梯式下降。（二）资金不足。（三）生物安全意识单薄。（四）传统养殖方式落后。（五）养殖用地供应不足。四、我市生猪生产发展方向。一是推动养猪业规模化升级、着力提升规模猪场生物安全水平。二是推动小型屠宰厂向产加销一体化大型屠宰厂转型升级。一是大力推进生猪养殖场标准化建设、强化科技及装备支撑能力。二是加快建设现代生猪良种繁育体系。三是加强精细化管理和规范化饲养。（三）着力提升规模猪场生物安全水平。一是完善生物安全设施设备。二是加强畜牧兽医工作队伍建设，确保基层动物防疫体系正常运转。二是加强废弃物利用数据化管理，建立养殖废弃物还田和利用数据库。一是积极解决生猪养殖用地，鼓励使用低效、闲置土地建设生猪养殖设施。二是加强对拆迁养殖场的补偿和安置，保护养殖企业和养殖户积极性。三是落实生猪生产扶持政策。五、把调研成果转化为解决生猪生产具体行动的意见建议。（一）建议在市政府层面成立新时期生猪生产工作领导小组，统筹协调生猪生产过程中遇到的问题。（二）要明确各部门的职责。（三）引导
关于我市生猪生产情况专题调研报告
根据“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的要求，结合本人工作实际，对我市生猪生产情况进行专题
调研，现将工作情况报告如下：
一、我市生猪生产发展现状
近年来，我市生猪产业平稳发展，标准化规模养殖持续推进，有效保障了市场供给。至2018年年底，我市生猪年出栏量已达414万头，其中连山县、连南县、连州市、阳山县、英德市、佛冈县、清新区、清城区分别达到10、3.7、66.5、47、194、14、55、23.6万头。
（一）生猪养殖现状。自去年底以来，我市生猪产业受到非洲猪瘟影响，生猪行业总体信心不足，恐慌性出栏、恐惧性空栏问题突出，补栏积极性不高，致使市场调节机制失效，生猪产能出现阶梯式下滑，后续供给能力明显下降，给保障猪肉市场供应带来严重威胁。据监测，近几个月我市各县（市、区）的生猪存栏量、能繁母猪存栏量均出现不同程度的下降，如2018年底至今年6月份，清新区生猪存栏量由32万头下降至29万头，英德市生猪存栏量由147万头下降至119万头，佛冈县生猪存栏量由14万头下降至10万头，其他各县、市、区的生猪存栏量和能繁母猪存栏量也有不同程度的下降，产能受到持续影响。目前防控非洲猪瘟、稳定生猪产能、保障市场供给的任务十分艰巨。
（二）生猪防
疫情况。我市非常重视动物疫病防控工作，坚持以预防为主，多措并举，确保疫情不发生。去年8月以来，各地以防控非洲猪瘟为重点，以开展“春防、秋防”为抓手，持续强化以非洲猪
的影响，全国生猪减产减量，面对生猪产业发展困境。各级政府非常重视，中央及广东省为了加强稳生猪生产保障市场供应今年召开了6次电视电话会议，清远市参照广东省促进生猪生产保障市场供应十条措施出台了促进本市生猪生产保障市场供应十条措施，通过加强
财政资金保障、放宽养殖用地、加强保险力度、加强生物安全等措施，促进“两场一基地”、标准化养殖场和屠宰厂建设，小散养殖场户和屠宰场（点）退出，以及畜禽养殖废弃物资源化利用、疫病防控、病死畜禽无害化处理、禁养区清理补偿、冷链配送体系建设等项目落地，促进我市稳生猪生产保障市场供应。
（三）自然资源优势契机。清远要积极抓住入珠融湾契机，在农业中建立供粤港澳大湾区生猪基地项目，清远素有“广州后花园”之称，首先地理位置好，可以说是墟市边人家好处多；其次是天然防疫屏障，我市山地比较多，很多猪场都是山与山相隔，形成一道天然防疫屏障，对养殖生猪是非常有利的；再次是我市在广东省地域最辽阔的地级市，现在有规模养殖场1918个，受非洲猪瘟的影响，截止9月份全市生猪存栏还有大约150万头，出栏量约440万头，是广东省生猪生产大市。
三、我市生猪发展存在的问题
（一）行业信心不足，产能阶梯式下降。我市生猪产业受到非洲猪瘟影响，生猪行业总体信心不足，恐慌性出栏、恐惧性空栏问题突出，补栏积极性不高，致使市场调节机制失效，生猪产能出现阶梯式下滑，后续供给能力明显下降，给保障猪肉市场供应带来严重威胁。防控非洲猪瘟、稳定生猪产能、保障市场供给的任务十分艰巨。
（二）资金不足。我市受非洲猪瘟的影响，很多中、小养猪企业个体户倒闭关门，资金链断裂，对复产有心无力。
（三）生物安全意识单薄。我市生猪养殖量庞大，养殖范围分布广泛，小散养殖场户不够重视生物安全，生物安全体系建立不够完善，使得预防和控制非洲猪瘟上倍感压力，对预防和控制非洲猪瘟信心不足，恐慌性出栏、恐惧性空栏问题突出，消毒意识不强，建立洗涤中心，容易造成二次污染。
（四）传统养殖方式落后。传统的生猪养殖方式难以适应新时代要求。生猪饲养成本逐渐变高，仔猪成本、喂养生猪的玉米等饲料成本、人工成本、生猪出栏时间等让许多传统的养猪户利润呈现下滑趋势，小散户比重大，单一养殖方式，养殖技术水平低，畜禽养殖废弃物资源化利用也低，容易造成生态环境污染。
（五）养殖用地供应不足。生猪产业是农业的重要组成部分，是
农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源之一，可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。生猪产业受土地生产资源约束压力不断增大，环境保护力度不断增强。近年来，由于养猪产业没有给当地政府带来税收，反要承受很多人力、物力和财力，甚至还要承担生态环境污染的责任，所以有些地方政府以诸多原因阻止生猪发展，养殖用地逐渐成为生猪发展的瓶颈。
四、我市生猪生产发展方向
(一)加快推动生猪产业转型升级。
一是推动养猪业规模化升级、着力提升规模猪场生物安全水平。本市区域内鼓励支持规模化、标准化养殖，从事生猪自繁自养的养殖场，新建商品猪养殖场单场养殖规模应达到规模养殖场标准，鼓励实行集约化、生态化、自动化、智能化规模养殖。
二是推动小型屠宰厂向产加销一体化大型屠宰厂转型升级。在贯彻落实省政府《关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理_机制的意见》(粤府函〔2017〕364号)的基础上，结合各县（市、区）域地理和交通条件，适度调整生猪定点屠宰企业分布。
(二)大力推进生猪产业现代化建设。
一是大力推进生猪养殖场标准化建设、强化科技及装备支撑能力。巩固提升生猪标准化规模养殖，提升生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新。
二是加快建设现代生猪良种繁育体系。重点支持国家生猪核心育种场建设，支持企业开展种猪选育，加强生产性能测定，提升种猪自主选育能力。
三是加强精细化管理和规范化饲养。推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率，实施从源头减量的污染防治目标。
（三）着力提升规模猪场生物安全水平。一是完善生物安全设施设备。生猪养殖场要进一步完善车辆与人员消毒通道、出猪台等设施条件，强化各项动物防疫措施，切实做到封闭式饲养。各地要加快推进生猪运输车辆清洗消毒场所建设，按照就地就近原则，鼓励企业按需要设立清洗消毒站，各级政府应鼓励和指导规模化养猪场、屠宰厂设立并完善清洗消毒设施，开展专业化清洗消毒。
二是加强畜牧兽医工作队伍建设，确保基层动物防疫体系正常运转。各县（市、区）高度重视基层动物防疫和市场监管队伍建设，采取有效措施稳定基层机构队伍。必要时采取返聘退休畜牧兽医技术人员或购买社会服务等多种形式，强化基层防控力量，满足当前畜牧业发展和动物疫病防控工作需要。
(四)稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用。一是通过增加单位面积的养殖量缩小污染源面积，降低废弃物回收和资源化利用成本，提高利用效率。
二是加强废弃物利用数据化管理，建立养殖废弃物还田和利用数据库。对采取就地消纳的养殖场（户），加大核查力度，核查养殖场配套土地消纳面积，由养殖场（户）提供土地消纳面积、使用合同和位置图，实施“一场一查”，落实“一场一策”。三是突出生态环境部门在养殖场污染治理监管主导地位 ……
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