在全县安全生产专项整治三年行动安排部署会议上讲话

在全县安全生产专项整治三年行动安排部署会议上讲话
同志们：
刚才，我们共同收看省、市安全生产电视会议，为贯彻好这次会议精神，切实抓好我县安全生产专项整治三年行动，我再强调以下几点。
一、切实增强开展三年专项整治行动的责任感和使命感
近期，受新冠肺炎疫情影响，在企业大面积停工停产的情况下，_仍然发生了90多起较大事故，死亡340多人。尤其是6月13日沈海高速一辆槽罐车发生爆炸，已造成20人遇难，172人受伤。1－5月份，我省各类生产安全事故xx起，死亡xxx人。这些事故时刻警示我们必须对安全生产工作保持高度戒备状态。当前，受疫情影响，经济风险、社会风险、灾害风险、安全风险等多重风险因素交织叠加，安全风险倍增。个别乡镇、个别部门安全发展理念树得不牢，落实“属地管理”和“三个必须”要求不彻底，存在安全把关不严、防范措施不落实、隐患排查治理不到位等问题。各行业领域安全风险隐患仍然存在，安全生产责任不落实、基础薄弱的状况没有得到根本改变。信息化、智能化的监管手段比较缺乏，安全事故突发性强、可控性差的状况没有得到改变。加之新能源、新工艺、新材料的广泛应用，安全风险交织叠加，安全生产形势依然严峻。当前，我们正在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚力推动“一守六保三促”，在这个特殊的关键时期，我

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到企业。因此这次专项行动把企业的安全生产主体责任提出专门要求，重点就是把企业法定代表人、实际控制人推到第一线，让他们亲自抓部署、亲自抓落实，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到真查、真改、真落实。三是强化组织领导。各级各部门单位要坚持以县（区）为主体，以专业领导小组为单元，以行业主管部门为主线，成立工作专班，确定专人负责，全面落实“属地管理”责任和“三个必须”要求，建立协调联动机制，真正把专项整治三年行动抓细、抓实、抓到位。市安委会办公室要建立安全生产专项整治三年行动协调配合工作机制，加强对全市专项整治工作的组织指导、督促协调，并从部分县区和市安委会成员单位抽调人员，实行集中办公，统一管理，推动工作落实。各专业领导小组根据2个专题和20个整治专项对应的工作分工，在主要牵头单位设置办公室，负责相关专题、专项整治具体工作。各县区参照市里模式，成立组织领导机构，加强本县区专项整治三年行动工作的统筹协调。市有关部门和市管重点企业成立本部门（单位）安全生产专项整治三年行动工作专班，明确专人负责，建立工作机制，负责统筹推进本部门（单位）的专项整治三年行动实施方案落实。
（二）在风险隐患防范治理上下功夫。安全管理实际上就是_风险。从现在起至年底前，是排查整治阶段。要在总体方案的基础上，分县区、分行业领域分头制定2020年风险隐患排查整治具体实施推进计划，把现有的风险隐患进行全面地排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图。一是深查细查。每一个行业、每一个企业、每一个生产经营单位，都要把风险隐患排查作为最重要的基础工作，查准、查细、查全、查深，把各类风险隐患搞清楚、弄明白，建立问题清单，决不能讳疾忌医，决不允许遮遮掩掩。各行业主管部门要更多地采取“四不两直”的方式，开展随机检查、抽查、暗查，真正把隐患排查工作做扎实。二是早治快治。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须要落实治理的“五到位”，即治理消除隐患要实施目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位。对应查未查、应报未报、应改未改的，要依法依规予以处罚，形成有力倒逼。对一些屡查屡有的问题、反复发现的隐患，要深入分析原因，拿出治本举措，堵塞管理漏洞。三是形成长效机制。隐患排查整治，不能严一阵、松一阵，不能搞一阵风，各级各有关部门单位要建立健全有效制度办法，狠抓制度执行，常态长效，形成持续发现隐患、持续改进工作的良性循环。
（三）在解决重难点问题上求突破。一是强化补齐短板。短板理论告诉我们，桶的容量取决于最短的那块木板。我听说在这次部门职责边界编制中，有些部门说自己没有安全生产责任，有的部门在搞文字游戏，逃避行业监管责任，这种认识是要不得的，这就是我们在安全生产方面存在的短板。各部门加强调查研究，找准瓶颈所在，抓好全市安全生产专项整治三年行动，精准聚焦、坚决把难题攻克、把短板拉长。二是强化末端落实。我们经常讲“最后一公里”，这是形象的说法，强调的是狠抓落实。专项整治都是实打实、硬碰硬的工作，工作能否落到实处、取得实效，不是看表面上是否轰轰烈烈，而是看能否把“最后一步路”走实走稳。三是强化防控效能。安全生产工作有着自身的特殊性，只有起点，没有终点，各部门要拿出过硬担当、过硬措施，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，全面抓好各领域安全治理，持续提升安全生产整体水平。四是要强化岗位能力。提升岗位能力是极为重要的基础工作，是提高企业人员素质和消除“三违”的重要途径，抓好这项工作，就是抓住了安全生产工作的关键点、“牛鼻子”。要通过“岗位大过关”等形式提升企业员工岗位能力，倒逼企业落实主体责任。
（四）在应急处置能力上求提升。坚持把安全生产应急处置能力建设摆上重要位置，健全应急主体责任体系和救援指挥机制，加强人员培训演练，全面提升我市安全生产防控处置能力。一要加强安全生产值班值守。各级各部门主要领导要坚持带班，以身作则，值班必须到岗到位，遇有重要紧急情况，要确保信息报告通畅，为应急处置赢得时间、争取主动。二要规范事故现场应急处置。进一步完善应急预案和现场处置措施，同时要加强机构和队伍建设，强化救援现场管理，确保一旦发生安全事故，即可在第一时间内安全有效施救。三要做好安全事故应急准备。各级各部门特别是各有关企业，要严格按照相关法律法规和标准规范的要求，建立专兼职救援队伍，扎实做好应急物资储备，加强从业人员应急培训，组织开展针对性应急演练，不断提高自身应急处置能力，最大限 ……

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