县纪委监委推进行_力监控机制建设情况汇报

县纪委监委推进行_力监控机制建设情况汇报
x县纪委监委高度重视行_力监控工作，严格按照全省“三四三”工作要求，抓住行政服务中心、行_力、执法检查、土地招拍挂、建设工程招投标等重点部门、重点环节、重要风险，全面排查廉政隐患，逐项开展风险评估，落实防范措施，以点带面，整体推进，全力构建预警防范、公开监督、问责考核“三大体系”，确保了行_力运行前有防范、运行中有监督、运行后有绩效。“一定二评四防”、“三步、三色、三星”工作经验在省纪检信息和中国纪检监察报刊发。现将有关情况汇报如下：
一、近期工作开展情况
工作中，我们既保证省市精神不折不扣的落实，又结合实际，在廉政风险预警防范和考核机制上进行了创新，在行_力公开透明上进行了深化，确保了监控机制建设的整体推进。
1、“一定二评四防”，构建预警防范体系
“一定”，就是确定廉政风险点。对全县x个重点部门，通过征求群众意见、集中评议等方式，全面排查单位的行政职权隐患。通过工作人员申报、股室负责、领导班子审定，逐级排查单位

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，对各部门实施“专防”。一是设立专门举报电话，开辟了网络举报通道，随时收集腐败信息。二是全程监督部门廉政隐患排查、等级确定、防范措施落实。每个部门在自查、自评、自定后，都要将有关情况上报县纪委监委进行最终核评，有效避免了“避重就轻、规避、漏排、错排腐败风险”等问题。三是落实腐败风险分类管理。对C级廉政风险，责成部门主要领导预警防范，一旦发生，由部门自行落实蓝色预警防范，自行处置，有关情况上报纪工委监察分局备案；对B级风险，由纪检分局预警提示，一旦发生，采取警示教育、廉政谈话、函询质询等方式，落实黄色预警提示，由纪检分局调查处理，有关情况上报县纪委监委备案；对A级风险，由县纪委监委预警提示，落实红色信号提示，并立即责成有关处室，对发生的廉政隐患立案调查，问题严重的上报县委政府研究处理。年底，汇总各单位“三色预警信号”的次数和情况，对应落实责任。四是启动定期巡查制度。定期巡查部门党风廉政建设情况，发现腐败苗头，及时处置，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
2、强化措施，构建行_力公开透明运行体系
行_力公开透明是监控机制的_部分，因此，我们把行政服务大厅监控机制建设作为重中之重，对所有进厅部门、进厅项目整体包装、整体打造，大力推进了行政服务中心的“二次升级”。
一是清理规范。按照“关停并转放”要求，对不适应经济发展的审批事项实行“冬眠”，最终确定124项行政许可事项，并从行政许可准入、监督、处罚到单位内部人、财、物、事管理，逐项绘制职权目录，制作行政许可、执法、处罚流程图，使每项权力、每个环节都明确“谁来办、怎么办、什么时间办结”，方面了群众办事和监督。
二是重点监督。坚持进厅事项“六公开”，把进厅许可事项的审批程序、审批时限、审批依据、办理条件、申报资料、收费标准录入触摸屏，印成明白卡，制作专门展板，保证了群众的知情权和监督权，增强了权力的公开透明度。县行政服务中心设立监察室，对进厅部门工作流程、工作情况实行效能监察，向社会公布举报电话，及时受理投诉举报。
三是注重审批。行政审批是服务中心廉政风险的重要部位。为了进一步提高行政效能，杜绝了重大项目或多头审批产生的不廉行为，我们实行了集中踏勘，联合验收，在建设单位提出项目申请报告或项目建议书前，服务中心先行组织相关窗口集中现场踏勘，一次性提出选址意见，一次性告知审批手续。建立了绿色通道，实施快速审批，凡是县里确定的重点建设项目和大型生产性企业，只要符合产业政策和城镇建设规划，在县级审批权限范围内，积极合并审批程序，简化审批环节，实行绿色通道快速审批。研发了新型监督软件，事项办结期限前三天黄灯提醒，超期红灯警告，服务中心下达问责通知书，彻底解决了部门超期办件、效率不高等问题。
四是深化公开。强化公开措施，落实重要行_力运行月报告制度、工程建设领域“十公开”制度，行政单位每月上报权力运行公开情况，县纪委监委备案管理，随时抽查，动态监管，规范权力运行。推行会审会制度、股（室）务会议纪要制度，凡是涉及重大事项决策和重要权力行使都要推行会审会，集体研究；凡是具有行政许可处罚职能的股（室），研究重大事项都要召开股（室）务会议，并形成专门纪要，报县纪检监察局备案管理。
3、落实责任，构建监控机制责任考核体系
一是落实了“一把手”责任，工作抓不好，出了问题，首先问责。二是分级落实责任。根据党风廉政责任制和风险预防要求，各单位主要领导与主管领导、主管领导与处室负责人、处室负责人与处室人员，逐级签订党风廉政责任书，并且与单位有经济来往的也签订了廉政承诺书，形成一个比较完整的廉政风险预防体系。三是出台了《三星管理考核办法》，将行_力监控机制纳 ……

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