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XX县纪委监委关于开展脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义的调研报告

发布时间:2020/10/28 15:13:00 字数:5185
【提纲】一、案件情况。1、违纪问题时间分布。2、违纪问题领域分布。3、违纪问题类型构成。4、违纪行为表现形式。 二、问题表现。(一)帮扶干部责任落实不到位、驻村工作不扎实。(二)有的干部懒政怠政,担当作为、履职尽责不到位。(三)有的干部勒拿卡要、与民争利,丧失原则、弄虚作假,优亲厚友、谋取私利。三、原因剖析。一是责任落实不准。二是日常监督乏力。三是担当精神缺乏。四、治理措施。(一)在责任落实上精准发力。一是强化政治站位。二是强化责任落实。三是强化头雁效应。(二)在监督合力上精准发力。一是强化日常监督。二是强化巡察监督。三是强化基层监督。(三)在惩治蝇腐上精准发力。一是强化专项治理。二是强化执纪问责。三是强化思想引领。

2020年1月13日,__在__纪委四次全会上指出,要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“桎梏”、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。3月6日,_在_出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上同样指出,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
按照市纪委监委《关于深入开展调查研究工作的通知》(X纪办〔2020〕3号)部署安排,县纪委监委围绕解决我县脱贫攻坚领域存在的形式主义、官僚主义突出问题,由李柏林同志牵头组成专题调研组,以“民生为本”“零距离帮扶”为着力点,深入东兴镇、大贵镇、利东镇等八个乡镇及职能部门实地走访、调研座谈,并对2018年以来全县纪检监察机关查处的122起脱贫领域腐败和作风典型问题,深入进行分析、梳理问题表现、剖析问题原因,有针对性地提出治理对策。
一、案件情况
2018年以来,XX县纪委监委共查处扶贫领域腐败和作风问题122件,占查
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略755字。不往下看了,点击下载全文)…… 
时关心、慰问贫困户,不了解贫困户生活状况、不闻不问。2020年4月2日,王XX受到批评教育处理。
案例:2020年3月,XX镇XX村书记刘XX,对扶贫政策了解不深不细,对贫困户入户宣传政策讲解不到位、不细致,导致个别贫困户对扶贫政策不了解,产生不满情绪。2020年3月20日,刘XX受到提醒谈话处理。
表现2:有的驻村工作队对驻村工作看起来特别重视,但事实上存在“走读式”“挂名式”帮扶,驻村工作成效不明显。
案例:国家税务总局XX县税务局驻XX镇XX村工作队,贫困户反映驻村工作队驻村工作不够扎实,请销假制度执行落实不到位,好长时间没有看见工作队,驻村工作队队长乔XX作为带队领导,没有严格执行帮扶工作各项规定,履职不力、驻村工作和成效不明显。2019年11月9日,乔XX受到批评教育处理。
表现3:有的家庭签约医生,履行服务“重签约、轻履约”“重形式、轻服务”,没有及时跟踪问效,签约服务成效不明显。
案例:XX县大XX红星村村医丁XX,没有按照健康扶贫工作要求,认真履行签约医生职责,未能按月对本村建档立卡贫困户入户随访,不了解贫困户本人身体健康及用药需求,影响贫困户幸福感。2020年4月15日,丁XX受到批评教育处理。
(二)有的干部懒政怠政,担当作为、履职尽责不到位
表现4:有的干部对贫困群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对贫困户反映强烈的问题无动于衷、消极应付,通过敷衍应付的方式进行搪塞,漠视贫困群众利益和疾苦。
案例:XX县XX镇XX村崔XX、崔XX姐弟俩父母离婚,2016年,姐弟俩父亲去世,崔某成为户主,姐弟俩被母亲接到山东就学。2017年4月至2018年期间,由于崔XX姐弟俩生活困难,XX村代姐弟俩三次申请低保,而县社会救助局工作人员闫X、马XX和东XX政府公共服务中心工作人员李XX、李XX4人,以申请人不在家无法调查为由,口头告知村干部不予办理低保,违反了《XX市居民最低生活保障审核审批暂行办法》中可以采取入户调查、邻里走访、信函索证等方式对申请人的实际情况进行调查规定。2020年3月22日,闫XX受到党内警告处分,相关违纪人员受到组织处理。
表现5:有的干部不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序,存在履职不力、措施不实,审核走过场、把关不严格等不担当、不作为的问题。
案例:2016年12月,XX县XX镇XX村XX岗屯许X、XX村XX屯杨X、XX村XX屯王X在办理低保过程中,XX镇民政助理郝XX,违反《XX市居民最低生活保障审核审批暂行办法》,未按程序履行民主评议程序,虚填民主评议记录及评议代表签字,导致许X、杨X、王X三人违规办理低保。2020年3月22日,郝XX受到党内警告处分。
(三)有的干部勒拿卡要、与民争利,丧失原则、弄虚作假,优亲厚友、谋取私利
表现6:有的干部弄虚作假,编造假数据、假经验,假企业等,套取国家财产来谋取个人利益,视党纪如无物,视原则如无物。
案例:XX县扶贫办原主任刘XX,在未取得XX市扶贫办批准的情况下,于2015年2月16日和11月26日,违反《财政专项扶贫资金管理办法》第二十一条之规定,分两次将市扶贫办下拨到县财政扶贫专户的扶持XX镇XX村XX合作社烘干塔及附属设施的专项扶贫资金100万元,其中的98万元挪用给XX县XX市政有限公司,用于偿还由扶贫办虚假注册并实际经营的XX县惠民农机专业合作社所拖欠该公司的工程款和质保金。2018年9月14日,刘XX受到开除党籍处分、开除公职处分。
表现7:有的干部宗旨意识淡化,耍特权、抖威风、摆阔气,以权压人,作风粗暴,利用手中职权“勒拿卡要”。
案例:XX县XX镇XX村原村会计盛XX在任期间,于2015年7月,在为本村XX屯生活困难村民郭某某办理低保时,收取郭某某弟弟转账好处费2000元。2018年10月14日,XX镇党委研究决定,取消盛XX预备党员资格。
表现8:有的干部凭借职务便利条件,为身边人谋取扶贫政策“一杯羹”。
案例:XX县XX镇XX村原会计刘X在任期间,于2017年12月,在明知自己家庭收入超过万元不符合申领低保情况下,以其妻子王XX因住院产生巨额医疗费用为由,找到时任村党支部书记张XX,张XX ……
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