发展党员违规违纪问题排查整改工作方案

发展党员违规违纪问题排查整改工作方案
按照省委组织部的部署安排,我县被定为广东省解决发展党员违规违纪问题排查整改的试点县之一，为全省解决发展党员违规违纪问题探索经验。根据《中国_章程》和《中国_发展党员工作细则》(以下简称《细则》)、《中国_纪律处分条例》等党内法规及法律法规，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻__对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真查找和解决发展党员违规违纪问题，同时探索解决全县尤其是农村(社区)发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证党员队伍先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸。
二、排查整改的主要内容
对照党章规定的党员标准和入党条件以及《细则》规定的基本程序，对2014年5月《细则》颁布以来发展党员工作情况进行回顾和检视，主要查找

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不到位，对发展党员工作领导不力、监督不力，查处不力等问题。
三、排查整改的范围
这次排查整改的重点是农村基层党组织，按照党组织隶属关系分层次组织开展。
四、排查整改的步骤和措施
排查整改工作从今年4月起，至8月底基本结束。
(一)动员部署(4月底前完成)
县委专门研究并统一部署，县委组织部加强指导督查，制定排查整改工作方案、任务清单、核查清单和流程图；开展业务培训，帮助基层党务工作者熟悉政策规定、掌握工作要求；印发工作指引和典型案例；基层党委精心组织实施，把这次排查整改要求传达至每一个基层党支部，确保准确把握排查整改精神实质。
(二)基层自查(5月中旬前完成)
基层党支部对2014年5月以来发展党员坚持政治标准、履行入党手续等有关情况进行全面自查，形成书面自查报告和核查清单，于5月8日前报上级党组织，各基层党委要落实直接责任，组织力量对本级发展党员工作情况进行全面“盘底”，逐一调阅所属党支部发展党员档案，查看相关记录，进行必要的调查了解，摸清存在问题和问题线索，切实做到全覆盖、无遗漏。各基层党委要将调查情况形成有关材料，于5月18日前报送县委组织部。
(三)县级查核(6月底前完成)
县要组织部在指导基层党组织做好自查的基础上，对基层自查中发现的问题审核把关，防止出现检查不细、情况不实以及“捂盖子”，隐瞒不报等现象。开展部门协查，组织、公检法司、卫健、市监、信访等部门，梳理掌握本地党员违纪违法的信息，为验证带病入党等情况提供依据。派出核查组深入基层党组织，对照排查整改的主要内容，通过访当事人、基层干部、党员、群众，谈入党动机、入党过程、现实表现、群众评价“四访四谈”、实地察看、与基层党组织负责人交流、核查原始资料等方式，查证核实有关情况。对群众反映强烈、信访问题集中，有违法犯罪记录，纪检机关有案件线索，新闻部门有负面报道的，要重点查核。
(四)分析研判(7月中旬前完成)
县委组织部对检查发现的问题进行分析研判时要实事求是，对复杂案例，要善于抓主要矛盾，透过现象看本质，避免筒单化；对共性问题、易发多发问题，采取以案说法方式，及时剖析典型事例，指导面上工作有序开展，对存在的突出问题，根据情况作进一步调查核实，做到事实清楚、证据充分。在形成共识的基础上，研究制定本地解决发展党员违规违纪问题的认定标准和处理办法，明确不同类型的发展党员违规违纪问题的主要表现形式、情形条件、主要特征和认定依据等。对疑难杂症和敏感问题，报市委组织部进行核实。
(五)整改处理(7月底前完成)
依照党组织关系隶属或干部管理权限，严格遵循党内有关规定，研究制定本地解决发展党员违规违纪问题的处理办法。坚持从严从实、集体讨论、个案分析、区分情况，严格执行认定处理的审核把关程序，严肃慎重进行专项整改和处理。按照“谁培养谁负贲、谁发展谁负责、谁审批谁负责、谁迁转谁负责”的原则，区分基层党委、党支部、培养联系人或入党介绍人、相关人员等4类责任主体，实行全线全程倒查问责。对违规违纪的党员，视情形作出相应处理。对拟处置的对象和拟处理的党员干部，要做好思想政治工作。
排查整改基本结束后，县委组织部对试点工作进行认真总结，于8月31日前向省委组织部报送试点工作有关情况和意见建议。对工作中发现的问题及典型案例及时在本地进行通报。对工作过程中的好经验好做法，形成长效机制，推进发展党员工作规范化制度化。
五、工作要求
(一)压实工作责任。解决发展党员违规违纪问题是落实全面从严治_一项重要举措。县委成立试点工作领导小组，由县委书记担任组长，副组长由县委副书记，县委常委、组织部部长担任，成员为相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在县委组织部，办公室主任由县委常委、组织部部长兼任，成员从县 ……

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