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人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言

发布时间:2020/5/24 18:02:55 字数:4947
【提纲】一、强化学习培训,提升依法履职能力。二、强化平台建设,提升服务履职档次。(一)完善实体平台。一是突出标准引领。二是突出示范带动。三是突出融合产业。四是突出指导考评。(二)创建网络平台。三、强化制度落实,提升规范履职水平。(一)规范联系制度。(二)规范述职制度。四、强化参与活动,提升主动履职意识。(一)坚持开展代表“三个一”活动,拓宽知情知政渠道。(二)开展代表接待选民活动,促进与群众的密切联系。一是固定开展代表接待选民日活动。二是结合中心工作开展主题大接待活动。(三)举办民情反映会,激发代表深入体察民情。(四)开展丰富的代表小组活动,提升主体活力。(五)开展创先争优活动,发挥代表模范带头作用。五、强化建议督办,提升集体履职实效。
人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言
XX区管辖XX个镇,X个华侨农场,X个街道办事处,共有XXX个村委会(居委会)。目前共有区人大代表XXX名,镇人大代表XXX名,在辖区内工作的市人大代表XX名;建成代表实体履职平台XX个,其中“人大代表履职活动中心”XX个,“人大代表之家”XX个。20XX年换届以来,区人大常委会始终坚持突出代表主体地位,以“五强化五提升”举措,不断创新机制、打造平台、丰富活动,努力加强代表工作,不断激发代表履职热情,有效发挥代表主体作用,为服务我区改革发展、推进民主法治建设作出了应有的贡献。
一、强化学习培训,提升依法履职能力
坚持人大代表的主体地位,精心制定总体培训计划,采取全员培训和专题培训结合、引进来和走出去结合的方式,分阶段、分梯次开展培训,着力提升人大代表履职能力。一是针对新当选代表对人大自身不熟悉、执行职务不知何处着力等问题,换届结束后,于20XX年和20XX年分别举办了区人大代表和人大干部集中培训班及所辖各镇的镇人大代表培训班,达到区、镇人大代表全覆盖培训的目标。邀请专家、教授及区人大常委会领导分别作了代表业务知识的专题辅导。二是针对提升代表能力素质,提高代表履职技能问题,根据人大代表不同的特点,每年分批次组织代表和人大干部进行针对性的专题培训,近年先后到XX大学等培训基地进行培训,指导镇(街道)人大每年组织本辖区的人大代表学习培训一次。三是针对创新推进代表工作,提高代表履职成效问题,组织部分代表和人大干部赴先进地区学习考察代表工作
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四是突出指导考评。为了推进履职平台建设,我区指导、考评两线并进,一方面常委会领导、工委分片联系指导平台建设,另一方面把履职平台建设纳入规范化考评指标,由常委会领导带领考评组每季度进行一次交叉考评、通报,并与单位绩效评比挂钩,有效推进了代表履职平台建设,面貌焕然一新,成为提高代表素质的“培训站”、反映社情民意的“收集站”、方便群众的“服务站”。
(二)创建网络平台。指导镇(街道)加强网络平台建设,拓宽代表联系渠道,提升代表工作效率和社会影响力。我区各镇(街道)人大目前已全部设立人大代表微信群XX个,部分镇(街道)还设立了微信公众号,并在微信公众号里设置群众微心愿服务窗口。各镇(街道)人大利用移动终端应用服务,发布人大工作信息和动态,宣传人民代表大会制度,加强代表间的交流,密切与群众的联系,听取收集群众的意见建议,接受监督。区级人大网络平台已邀请专业部门做了版面设计,待自治区人大常委会统一建立网络平台后再依托其门户网站建设。
三、强化制度落实,提升规范履职水平
(一)规范联系制度。根据新的形势和要求,制定完善了《XX区人民代表大会常务委员会联系人大代表办法》、《人大代表联系选民制度》双联系制度,规定了常委会组成人员固定联系2-3名人大代表,人大代表常要联系XX名原选举单位选民,还印制了XX本《代表联系选民记事簿》发放区、镇每位人大代表人手一本,用于代表记录联系选民的情况。促使常委会组成人员、人大代表经常深入选区,深入群众,体察民情,了解民意,围绕本辖区经济社会发展以及人民群众关心的问题,听取群众的意见、建议和批评,帮助群众解决问题,进一步密切了代表与群众的联系。
(二)规范述职制度。监督指导各镇(街道)人大认真落实《人大代表向选民述职制度》,确保人大代表在任期内向本选区选民现场述职不少于1次,并接受选民询问,让代表能够面对面与选民交流,主动接受选民的评议和监督,增强履职自觉性和责任感。几年来,我区各镇(街道)人大在XX个选区开展了XX次共计XX名的代表向选民述职并评议活动。切实把人大代表执行职务情况置于制度约束、选民监督之下,以制度规范代表日常履职,使代表联系群众、体察民情、反映民意成为履职自觉、成为履职常态。
四、强化参与活动,提升主动履职意识
(一)坚持开展代表“三个一”活动,拓宽知情知政渠道。坚持届内区人大代表至少要列席一次区人大常委会会议,参加一次调研或执法检查活动,参加一次视察活动的代表“三个一”活动;镇人大每年组织代表开展一次年度监督议题征集、一次代表视察或考察、一次代表专题调研、一次代表学习培训、一次议案及建议征集、一次代表述职的代表“六个一”活动,扩大代表知情权,拓展代表参政督政活动形式,让代表围绕全区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题直接发声,直接发挥管理国家事务、推进民主政治建设和经济社会发展中的作用。
(二)开展代表接待选民活动,促进与群众的密切联系。一是固定开展代表接待选民日活动。在“人大代表履职活动中心”、“人大代表之家”设立代表接待选民窗口,制定代表接待选民轮值表,每月固定一天组织代表开展接待选民日活动。要求接待的代表要认真倾听选民的反映的问题和意见、建议,并做好记录及时向有关方面反馈,督促办理。二是结合中心工作开展主题大接待活动。指导镇(街道)人大利用圩日,结合中心工作组织代表在公共场所开展各种主题的接待选民活动。如,人大代表联合公检法司接访活动、代表接待选民暨食品卫生安全宣传活动、代表接待选民暨“扫黑除恶”专项斗争宣传活动等。通过开展不同形式的代表接待选民活动,使代表切实做到听民声解民忧,为党委政府与人民群众架起了桥梁纽带,为维护社会和谐稳定充分发挥作用。
(三)举办民情反映会,激发代表深入体察民情。为发挥人大代表了解民情、反映民意、集中民智的作用,举办每半年召开1次民情反映会活动,会前引导代表深入到群众中去体察民情、倾听民声、收集民意,会中由代表向政府及相关部门翔实反映,政府及其职能部门听取代表的意见建议并作回应,会后区人大常委会有关工作机构及时整理代表的意见建议向政府及相关部门反馈,有效推动“一府一委两院”工作。换届以来,区人大常委会分别组织召开了主题为“XX全域旅游工作如何发展问题”、“如何加强XX小餐饮店食品卫生安全管理工作”、“XX区城区管理工作情况”等民情反映会,反馈XX条意见建议,大部分得到了政府及相关部门的高度重视和采纳。
(四)开展丰富的代表小组活动,提升主体活力。按照方便组织、便于活动的原则,区人大代表分编为XX个代表小组,镇人大代表分编XX个代表小组,分别设立组长、副组长、联络员,各代表小组以我区每季度开展一次代表小组活动的要求认真组织开展闭会期间的活动。区人大常委会指导代表小组围绕党委中心工作、人大工作部署、政府重点难点及群众关注的热点焦点,精选主题内容,以培训学习、座谈交流、听取汇报、调研、视察、执法检查、考察、讨论评议、约见、走访、接访、询问等多样形式,结合实际,因地制宜、不拘一格开展代表小组活动。全区各代表小组对全域旅游、工业发展、现代农业、现代服务业、脱贫攻坚、乡村振兴、医疗养老、交通道路、农田水利、食品安全、社区服务、学前教育、社会治安、物业管理等内容,组织开展了丰富的代表小组活动,积极为党委政府献计献策,为群众解决热点难点的民生问题,提升了代表主体活力。20XX年换届以来共计组织代表小组活动XX次, ……
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