在全县成品油市场专项整治工作会议上的讲话

在全县成品油市场专项整治工作会议上的讲话
同志们：
经县政府研究，今天召开全县成品油市场专项整治工作会议，主要任务是为了落实省、市工作要求，安排部署全县成品油市场专项整治工作。今天的会议，既是一次动员会，又是一次工作部署会。目的是通过开展专项整治，进一步加强成品油市场管理，规范全县成品油市场经营秩序，严厉打击成品油市场违法经营活动，及时消除安全隐患，保护生态环境。下面，就开展好这次专项集中整治活动，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好成品油市场专项整治工作的紧迫感和责任感
成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资，直接关系到市场经济秩序的稳定，成品油经营直接关系到人民群众切身利益和生命财产的安全。为此，县政府组织有关部门，在打击成品油非法经营、治理整顿成品油市场秩序方面做了大量工作，为维护全县成品油市场稳定发挥了重要的作用。但是，由于受高额利润的驱使，加之打击监管力度不够，导致我县出现非法运输、销售成品油的现象。归纳起来主要存在以下三个方面的问题：一是存在无证无照经营现象。一些新建加油站还存在成品油经营许可证、危化证、工商营业执照不齐全的问题，尤其是全县还存在一些非法运输、经营、储存成

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整治的目标任务是通过对全县成品油市场开展专项整治活动，依法取缔无证无照非法加油站点，及时消除各类安全隐患，全面落实各项监督管理措施和管理责任，提高行业安全管理水平，预防和减少事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
整治的重点是：一是严查无证无照经营。凡没有同时具备成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、营业执照和税务登记证以及未进行环境影响评价等经营的加油站，一律依法严查，全部关停，依法从重查处无证非法经营成品油销售网点。二是严查非法运输经营行为。严查证照不全，未持有车辆危险物品道路运输许可证，驾驶员无危险品运输从业证，无押运员资格证行为;依法查处擅自运输成品油的车辆；依法从严惩处非法运输、销售劣质油品行为以及私自改装油罐车和小型流动加油车行为。三是严肃查处成品油经营企业违法违规经营行为。对成品油经营企业违反《成品油市场管理办法》有关规定销售、购进成品油的行为以及超范围经营、出租证照、缺斤少两、价格欺诈、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者与消费者合法权益的不法行为进行全面整治，依法查处。严查成品油批发企业向无证加油站（点）供油，以及加油站从不具有成品油批发经营资格的经营主体购进成品油的行为；严查区域外不合法成品油在我县贩卖，坚决取缔非法贩卖油品窝点。四是严查非达标油品销售行为。全省自2017年1月1日起全面供应符合国Ⅴ标准成品油。严厉打击贩运销售低于国Ⅴ标准的车用汽、柴油以及掺杂掺假、以假充真、以次充好等不达标油品。五是严查非法销售散装汽油经营行为。对未按公安部门规定实名登记查验购买人证件、单位及购买数量、用途等信息，随意销售散装汽油的企业，依法处罚，责令整改。六是严查违规储油行为。对未经安监、环保、消防等部门许可擅自非法储油行为,依法从严查处，彻底捣毁非法储油设施，防止死灰复燃。七是严格大气污染整治。对全县未按期完成油气回收治理、未进行加油站储油罐防渗改造、未开展柴油车车用尿素销售体系等建设治理任务的加油站认真进行核查，督促企业限期整改。要进一步加大所属已建成加油站技改投入和改造治理力度，确保年底按时完成防渗漏改造、柴油车车用尿素销售体系等改造治理工作任务。
此次专项整治行动，按照规范与发展并重、整治与建设并举的原则，强化日常监管与开展专项整治相结合，属地管理负责、部门各负其责与集中整治相结合，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，加强综合治理。各相关部门要立足自身职责，用足用活法律赋予的执法权和行政处罚措施，开展单独执法。
整治活动从2018年5月下旬开始至10月中旬结束，利用5个月时间，分四个阶段对全县成品油市场进行集中整治。
一是自查整改阶段（5月25日至7月10日）。各成品油经营企业严格按照《工作方案》开展自查，对经营管理方面存在的问题及时进行整改，自觉维护市场经营秩序。
二是重点整治阶段（7月11日至9月10日）。县专项整治领导小组集中力量，对区域内成品油经营企业开展地毯式、拉网式检查，重点查处捣毁一批非法经营销售成品油窝点，对重大违法案件及时予以公开曝光；对发现的问题列出清单，现场下发检查文书并及时交办各相关部门督促整改落实，各部门认真对照《工作方案》及相关法规和规章，逐一查实每个经营企业存在的问题，对查出的各种违法违规活动要绝不手软，严格依法依规从严处罚。同时，各部门在日常市场巡查和监督管理中，对发现的违法违规行为和举报投诉线索，要从严从重从快进行查处，绝不能姑息迁就。
三是督促落实阶段（9月11日至10月10日）。县专项整治领导小组适时组成督查组对各部门整治工作进行督查，重点督查专项整治工作开展情况以及查处的典型案件。
四是建章立制和总结阶段（10月11日至15日）。各有关部门要认真总结专项整治工作中好的经验和做法，依据有关法律、法规和规定，进一步建立健全成品油市场监管的长效机制，防止各种违法行为死灰复燃。各部门分别于2018年7月5日和10月15日前将专项整治中期和年度工作总结上报县成品油市场专项整治领导小组办公室。
三、强化措施，通力协作，确保专项整治工作取得实效
1、提高思想认识，加强组织领导。各有关部门要充分认识加强成品油市场整治的重要性、紧迫性，强化责任意识。为确保整治工作扎实开展，取得实效，县政府成 ……

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