市人社局实施就业扶贫和脱贫攻坚工作情况汇报

市人社局实施就业扶贫和脱贫攻坚工作情况汇报
一、基本情况
到2019年11月15日，全市现有贫困劳动力4747人，其中已脱贫的4420人，未脱贫的327人，在已脱贫的4420名贫困劳动力中，有3831人为可就业人员，其余589人因在校读书、服兵役、服刑、重病等特殊原因丧失就业能力或不可就业。在已脱贫并可就业的3831名贫困劳动力中，已实现就业的1567人，未实现就业的2264人；在未脱贫的327名贫困劳动力中，已实现就业的135人（含三无公益岗人员50人），未就业的192人。我局脱贫攻坚包保贫困村为新立镇青顶村，全村有建档立卡贫困户32户，贫困人口93人，全部实现脱贫。
二、组织领导情况
为加强对就业扶贫工作的领导，我局于2016年9月，按照吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《关于就业和社会保障助力脱贫攻坚实施方案》的通知（吉人社字〔2016〕20号）要求，成立了以我为组长，其他副局长为副组长，以相关科室单位主要领导为成员的“榆树市人力资源和社会保障局助力脱贫攻坚工作领导小组”。2019年又按照就业扶贫工作的要求，调整了局助力脱贫攻坚工作领导小组和局离校未就业高校毕业生就业精准帮扶工作领导小组，成立了局就业扶贫专项办公室、局开展脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组。
三、贯彻落实情况
按照上级文件要求，我们结合榆树市工作的实际情况，先后研究制定了《榆树市人力资源和社会保障局关于就业和社会保障助力脱贫攻坚实施方案》（榆人社〔2016〕12号），《关于进一步加强就业扶贫工作的通知》（榆人社联字﹝2018﹞4号），《关于印发榆树市2018年就业扶贫实施方案的通知》（榆人社﹝201

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贫的贫困劳动力19人；开展引导性技能培训6班次，培训未脱贫贫困劳动力19人，培训已脱贫贫困劳动力41人。此外协调市妇联对26名妇女贫困劳动力开展了草编技能培训，团市委对400名贫困村创业致富带头人实施了培训。
3创新载体，搭建平台，贫困劳动力就业创业实现全程帮扶。
一是搭建劳务对接平台，通过开展“春风行动”、“春雁行动”、“就业援助月”、“送岗下乡”、“贫困劳动力专场招聘会”、“暖流计划行动”、“秋季就业创业系列服务活动”、“发放各种宣传资料、招聘传单、创业项目推介手册”等活动，为贫困劳动力提供就业信息，帮扶贫困劳动力实现稳定就业。今年下半年，我们通过送信息、送岗位等办法，将域内外和白城市通榆县等27家企业岗位信息送达送到“国家农村贫困劳动力就业信息平台”上需要帮扶582人未就业贫困劳动力家中，帮扶12名贫困劳动力成功对接，实现了稳定就业。通过开展“春风行动”、“春雁行动”、“就业援助月”、“送岗下乡”、“贫困劳动力专场招聘会”等项活动，为贫困劳动力搭建用工对接平台，有效促进28名贫困劳动力成功对接，实现稳定就业。
二是搭建就业吸纳平台。通过创建就业扶贫车间、就业帮扶基地，吸纳和帮扶贫困劳动力实现稳定就业，我市有就业扶贫车间1个，吸纳贫困劳动力5人，有就业帮扶基地10个，其中家庭服务业7个，吸纳贫困劳动力18人
三是搭建公益岗位平台。我们按照长春市人社局、扶贫办《关于印发〈长春市建档立卡“三无”贫困人口就业实施方案〉的通知》（长人社联〔2018〕17号）要求，我们在乡镇街、村（屯）灵活适度开发乡村治安协管、乡村道路维护、乡村保洁保绿、山林防护、河道巡护等“就业扶贫专岗”，用于兜底安置“三无”（即无法离乡、无业可扶、无力脱贫）贫困劳动力。到2019年11月15日，全市共开发公益性岗位156个，安置156人实现了就业增收。
4.实施保险，强化_，弱势_兜底社会养老得到保证。我市对城乡五保户、低保家庭成员全部实施了免费参加城乡居民基本养老保险。到目前，全市共有14298名贫困人口享受到免费参加基本养老保险政策，其中享受参加城镇职工养老保险政策的40人。在_服务方面我市主要是开展了对贫困劳动力外出务工的权益保护宣传工作，通过协调域外劳动保障监察机构，对我市贫困的劳动力遭遇企业欠薪方面给予异地精准_，并对贫困劳动力就业状况给予重点监测。四年来，我市未发生一例贫困劳动力遭遇欠薪等侵权案例。
（二）关于人社局包保贫困村脱贫攻坚情况
1.积极开展就业援助，促进贫困户就业脱贫。针对青顶村因病不能外出务工的贫困户和土地缺乏的贫困户，我局通过开展：春风行动、暖春行动、就业援助月等方式为贫困户家庭送岗到春村、送岗到户的办法实施就业援助，使贫困户家中因病不能外出务工的劳动力找到就地就近适合自身身体状况的就业岗位，实现就业脱贫。到2019年11月，全村因病不能外出务工的贫困户和土地缺乏的贫困户中，有18户实现了一名劳动力就地就近转移就业（或季节性务工），有8户实现了2名劳动力就地就近转移就业或季节性务工，每个劳动力的就业（或季节性务工）收入在15000元至20000元之间，全村32个贫困户，基本实现的就业脱贫。
2.扶持生猪家禽养殖，促进贫困户项目增收。针对青顶村因病、因无劳动力导致贫困的家庭，我局通过项目征集为青顶村引进了非洲雁养殖、生猪养殖、家禽养殖等项目，促进贫困户增收脱贫。2016年以来，共为青顶村的35个贫困户提供养殖业、种植业项目资金87990元，并给予了养殖技术、疾病防疫、精饲料、成雁销售等方面提供一条龙服务，每个贫困户只需为非洲雁、鹅、子猪提供部分式样场地及青饲料就可获得养殖性收入。到2019年11月，该村的32个贫困户全部实现精准脱贫。
3.加大资助慰问力度，保障贫困户生产生活。针对青顶村既无劳动能力，又无经济收入的贫困户，我们采取为贫困户购买苞米籽、改造危倒房，发放慰问金等办法，切实解决贫困户生产生活中的实际困难，2019年我局通过一对一帮扶的办法，为共为11个贫困户发放苞米籽110袋，总价值10000元，为24个贫困户发放慰问金17450元。
4.加强基础设施投入，改善贫困村村容村貌。2016年以来，我们通过协调部门资金、购买办公用品等办法帮助青顶村加强基础设施建设。2018年共为青顶村协调引进农业机械资金40.3万元，引进村路建设资金20万元，引进村部改造资金2.1万元，还为村部购买打印机、电脑等办公用品。
（三）脱贫攻坚问题隐患风险点排查整改情况
1.关于贫困户内生动力不足。一是了解了贫困户的缺乏内生动力的思想根源，对贫困户加强了劳动增收的思想疏导，贫困户产生了自强自立劳动增收的思想动力。二是采取走访排查慰问方式，深入了解了贫困户的生产生活需求，加大了对贫困户的生产生活帮扶力度，促进了贫困户收入有增不减。三是送培训下乡，对有培训愿望的劳动力进行了培训。
2.关于帮扶责任人工作流于形式。采取机关干部包保的办法，开展全市贫困户大走访活动，深入了解贫困户的创业、就业需求，全面掌握有创业愿望和就业需求的贫困劳动力的基本信息，特别对“三无”人员要重点掌握基本情况。
3.关于产业扶贫政策措施落实有偏差。一是采取机关干部包保的办法，开展全市贫困户大走访活动，广泛宣传扶贫公益性岗位就业帮扶政策，让每个贫困户都能掌握公益性岗位需要什么条件，干什么活，能挣多少钱，有多少想通过公益性岗位就业的贫困人口。二是结合全市贫困户大走访活动，对全市有参加公益性岗位就业愿望的贫困劳动力和贫困人口进行统筹安排，对符合条件，并能够完成公益性岗位工作的贫困劳动力和贫困人口全部援助公益性岗位就业。今年新增三无公益岗位50人，总数达到156人。
4.关于就业扶贫政策落实有偏差，扶贫车间吸纳贫困人口就业比例低。广泛征集扶贫车间项目，筛选完全 ……

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