烟草专卖局证件管理工作总结汇报

烟草专卖局证件管理工作总结汇报
xx年以来，我局在市局党组及地方政府的领导下，在市局专卖处的直接指导帮助下，以xxx思想为指导，以市局专卖工作会议为主要内容，认真学习会议精神，强化专卖内部管理，坚持打假破网，突出证件管理。到目前为止，我县共发放卷烟零售许可证xx份，供货户xx户，停、歇业户xx户，依法注销户xx户。经过市场整顿及内管自查发现证址不符xx户，证人不符xx户，一证多店x户，一店多证xx户等，一度出现了卷烟市场转让证、出租烟草专卖零售许可证现象屡见不鲜，给证件管理工作带来了一定的难度，下面就我局加强证件管理，规范客户档案，促进市场稳定。具体做法向各位领导汇报：
一、领导重视，措施落实
我局年初按照市局全年专卖工作任务的部署，重点加强对烟草专卖零售许可证管理的力度，成立了证件管理领导小组，一把手亲自挂帅，分管领导具体负责，各职能部门全力配合，修改和完善了《零售许可证管理制度》、《烟草专卖许可证的申请与受理制度》、《烟草专卖许可证许可的审

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倒卖、出租、出借行政许可证件或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条：“使用过期，失效许可证或转让许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。”的规定，应当受到行政处罚。违规变更许可证规定的经营地址经营的，违反《烟草专卖许可证管理办法》第三十一条的规定，领有烟草专卖许可证的企业和个人必须严格按照许可证规定的经营方式、经营范围、地域范围依法从事生产经营活动，并依法接受烟草专卖行政主管部门的监督、检查。我们将这些有关法律规定印发到每一户，引导他们进一步增强法律意识，积极转变经营理念，规范经营行为。
2、证件管理与日常监管工作相结合。
今年以来，我局对许可证的转让、出租而严重影响了卷烟市场秩序等问题下大力气整治，在整治过程中我们根据不同情况采取不同的整治措施：
（1）对转让或者出租烟草专卖零售许可证的，无正当理由擅自变更经营地址的卷烟零售户，我们根据《烟草专卖法实施条例》第十六条的规定：烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和《实施条例》规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。下达整改通知书，限期整改。对在规定的时间内没有特殊情况整改不到位的，依法取消其从事烟草专卖业务资格。
（2）对于真正意义上无经营能力的或者因其他原因不在经营的零售户，促使他写出书面说明，停止卷烟零售业务，及时收回烟草专卖零售许可证，让一些别有用心的人无机可乘。
（3）针对农村行政村合并后范围大，一些卷烟零售户受到利益驱使，钻没有超出烟草专卖零售许可证规定：地域范围空子，擅自变更经营地址经营，影响其他卷烟零售户的正常经营的情况，我们将这些许可证重新划定经营地址范围。锁定经营地址。
（4）对于响应政府新号召，支持城市建设的房屋拆迁卷烟零售户，我们及时帮助他们办理变更手续（无特殊原因的，仅限一次有效变更），并妥善解决实际困难。
（5）对于烟草专卖零售许可证有效期满未延续的卷烟零售户，违反《行政许可法》的第五十条、第七十条第一项规定：行政许可有效期满未延续的，经教育仍然不改的我们对该烟草专卖零售许可证予以注销。
（6）加强监督检查的力度，对烟草专卖零售许可证市场整治情况不定期的进行回头看，为了防止反弹，巩固整治成果。我们根据市场证件布局的情况划分到稽查队员、客户经理的线路，把责任落实到个人，及时掌握市场的动向，提供准确可靠信息，把问题解决在萌芽状态。
3、证件管理与案件管理相结合
烟草专卖零售许可证管理是一项长期艰巨的任务，我们在努力做好宣传、整治的同时，建立健全烟草专卖零售许可证管理配套机制。进一步完善许可证管理制度，健全卷烟零售户档案（一人一档），充实档案内容（包括：经营者的办证申请报告、经营户的身份证明、经营者的工商营业执照、经营场所产权的证明或有效房屋租赁合同、经营者的照片），我们还将守法经营承诺书和平时案件的处罚决定书一同装入档案，作为换证及落实许可证管理办法的依据，我们还请县档案局业务员来指导档案的装订、整理、存放。实行烟草专卖零售许可证的管理领导负责制和行政过错责任追究制，用制度规范管理，在管理中落实制度，实现烟草专卖零售许可证管理的长效性、规范性。
三、证件管理的几点体会
1、领导重视是抓好证件管理的关键。
今年以来我们为了抓好证件管理，召开几次专卖会议和管销联 ……

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