市开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案

市开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案
为全面_的_精神，深入推进作风革命、效能革命，坚持“四用四不用”选人用人导向，坚决整治干部队伍中存在的不担当、不作为、精神懈怠、自甘落后等问题，充分激发全市广大党员干部的争先意识、拼搏意识和担当精神、实干精神，市委决定，以全市公职人员为对象，以领导干部为重点，在全市开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，现制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指引，全面_的_精神，深入践行__建设总要求和__组织路线，深入推进作风革命、效能革命，坚持“四用四不用”选人用人导向，坚决破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气，让“实干家”得实惠，让“太平官”不太平，激发全市广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进状态，对标__重要讲话精神以及__明确的目标任务和省委战略发展目标谋划，按照市委“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的奋斗目标，深入开展“当好排头兵”三年行动，着力打造“六个春城”，推动高质量发展迈出坚实步伐，为奋力开创_现代化建设新局面提供

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争、敢于直面矛盾、敢于动真碰硬；
7.工作中坚持高标准，想方设法、扎实有效完成承担的任务，努力争取最好的结果；
8.服务意识强，积极主动帮助群众、企业排忧解难；
9.其他担当作为的情形。
（二）“太平官”。以下列情形为警示，劝导干部别当“太平官”。
1.表态多调门高、行动少落实差，所负责的工作长期见不到成效；
2.不思进取、安于现状，自甘落后、得过且过；
3.不愿改革、不敢创新，固步自封、因循守旧，凡事都要看别人干没干、过去有没有；
4.不敢担当、不愿担当、不会担当，畏难怕事、拈轻怕重，接到任务找各种理由推脱；
5.拖沓应付、敷衍了事，只想“躺平”安逸，不愿吃苦受累；
6.工作标准低、要求松，不敢斗争、不敢碰硬，只求过得去、不求上得去；
7.在位不在岗、在岗不尽责，负责或分管工作长期排名靠后或连续下滑；
8.“衙门”习气严重，漠视民生疾苦、无视群众呼声，面对企业诉求态度生冷、推诿扯皮；
9.其他不担当不作为的情形。
三、精准识别“实干家”和“太平官”
（一）责任主体。全市各级党组织。
（二）识别范围。全市全体公职人员，以领导干部为重点。
（三）识别办法。各地区各单位结合自身实际，重点采取以下措施，精准识别“实干家”、“太平官”。
1.通过在单位内部开展作风评议、个别谈话来识别；
2.通过向服务对象征求意见来识别；
3.在重点工作专项督查考核中识别；
4.在平时考核、年度考核、专项考察、日常调研中识别；
5.结合巡视巡察、审计发现问题及整改情况来识别；
6.结合“两代表一委员”提案议案等来识别；
7.结合信访举报、群众反映和新闻媒体曝光的情况来识别；
8.结合上级领导批示、上级机关督办反馈情况识别；
9.其他途径发现识别。
（四）工作机制。结合工作实际，建立健全机制，制定细化方案，常态化开展“实干家”和“太平官”识别工作，并进行动态调整。
四、奖励“实干家”、整治“太平官”
（一）强化对“实干家”的激励。对具有鼎力争先、奋力拼搏、敢于担当、务实苦干的干事创业精神的“实干家”，视工作实绩分别采取如下措施进行激励。
1.提拔重用。对在推动重点产业培育、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴等重大任务中持续走在前列的干部，打破论资排辈，打破条条框框，不唯年龄，不唯学历，不唯资历，及时提拔重用。参照公务员法管理人员，择优转任机关公务员职务；国有企事业单位人员，根据有关规定调任党政机关任职；村（社区）党组织书记、主任，定向招考公务员时予以优先考虑；村（社区）干部，定向招聘为乡镇（街道）事业单位人员时予以优先考虑。
2.优先晋级。对具有较强斗争精神、过硬斗争本领，经过疫情防控、乡村振兴、基层治理、经济发展等重大工作考验，在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部优先晋升职级。
3.评先评优。每年对工作实绩突出的个人和集体进行及时奖励，视情况优先推荐为“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”表彰对象，在各类评先评优中予以重点考虑。
4.通报表扬。对贯彻落实_决策部署和省委、市委工作要求有力，能够统筹发展和安全，解决实际问题能力强的干部，及时进行通报，点名表扬。
5.经济奖励。对各地区各单位认定为“实干家”的干部，在本单位年度考核奖金总额内，提高奖金发放金额。
（二）加强对“太平官”的处理。对不敢担当、为官不为的“太平官”，视情节轻重分别采取如下措施进行处理。
1.谈话提醒。对存在“太平官”苗头性倾向性问题，以及其他需要引起注意情况的干部，组织人事部门要及时进行提醒，指出存在问题，提出整改要求。
2.经济惩罚。对各地区各单位认定为“太平官”的干部，降低年度考核奖金发放金额。
3.通报批评。对各地区各单位出现的“太平官”典型案例，采用内部或公开的形式进行通报，教育警示广大干部更好地担当作为。注重发挥y论监督作用，促使领导干部自觉接受社会和群众监督。
4.回炉教育。对被认定为“太平官”或因不担当不作为造成不良影响的干部，按照干部管理权限，由各级党委（党组）按谈心谈话、教育培训、实践锻炼、跟踪管理、结果运用等程序进行回炉教育。
5.免职降职。对为官不为情节严重、影响恶劣，或者经教育提醒、回炉教育、问责处理没有改正或改正不 ……

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