国有上市公司巡察“回头看”整改专题民主生活会党委班子对照检查材料

国有上市公司巡察“回头看”整改专题民主生活会党委班子对照检查材料
根据省第一巡察组进驻**集团党委开展巡察的反馈意见，集团党委紧密围绕巡察组开出的“体检报告”，在认真学习的基础上，本着实事求是的态度，聚焦巡察“回头看”中发现的问题，深刻剖析产生问题根源，明确今后整改方向，现作如下对照检查：
一、存在的主要问题和表现
（一）在_政治建设方面
一是_领导弱化，政治站位有待提高，履行“第一责任人”意识不强。主要表现：落实维稳工作和“民族团结一家亲”活动的示范引领作用不明显，重要节日和敏感节点带班时，领导干部没有发挥出率先模范作用；结亲关系向上级汇报后，在未收到书面批复的情况下自行解除结亲关系，有班子成员未按规定再结亲。二是防范化解金融风险措施不够，投资项目监管不到位。主要表现：集团资产负债率高，账款回收风险大，金融债务呈上升态势，清欠力度不够，制约集团市场开发，任务承揽量大幅缩减；投资收益率低，对投资项目监管、履行国有资产保值增值职责不到位，造成投资项目存在收益率低和国有资产流失现象。三是执行“三重一大”决策制度不严格，主要表现：贯彻落实上级文件精神不透彻，上会议事内容边界不清，导致部分重大金额支付事项，未经党委会讨论通过，以审批代替会议研究，对民主集中制认识不到位、执行力不强，刚性约束不够。
（二）在_思想建设方面
一是政治理论学习重视不够。主要表现：领导班子成员用心用力不足，以上率下示范作用发挥不够，自学意识淡薄，主动性不强，囫囵吞枣、外力施压，没有做到结合自身实际、自定学习计划开展学习。参加集中学习成效不佳

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常亏损项目追责问责力度不够，没有按照“四个不放过”原则进行追责问责，缺少“动真碰硬”的精神，存在问题核实不清楚，或者只处理问题的现象，
（五）在_纪律建设方面
一是党风廉政建设责任制落实不到位。主要表现：班子成员履行“一岗双责”不到位，传导责任不到位，“口号喊得响当当，做起事来慢腾腾”，导致开展工作不均衡。二是落实准则条例等党纪党规不严。主要表现：对受到纪律处分人员档案资料归档存在形式主义，文风不实。三是“三重一大”决策制度执行不严格。主要表现：贯彻落实上级文件精神不到位，作风不严不实，对民主集中制认识不到位、执行打折扣，坚持原则不够，刚性约束不足，存在放弃原则随大流的现象。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
一是监督执纪“四种形态”落实不力，主要表现：执行《中国_问责条例》不严格，开展工作的主动性和原则性不强，对非正常项目亏损问题处理避重就轻、久拖不决，引发经营风险。二是资金管理不善，国有资产监管缺失，主要表现：调研及专业风险评估不足，投资项目监管不力、投资收益率低、责任落实不到位，造成国有资产流失；化解金融风险能力不足，固定资产没有充分盘活，使用效益不高，降库存、增效益发挥不明显。
（七）其他方面
涉诉案件多，执行难度大，资金损失风险高，主要表现：部分诉讼案件虽已胜诉，但面临执行难、回收难，存在国有资产巨额损失的风险。
二、产生问题的原因分析
（一）政治站位不够高
班子成员在深入学习贯彻____思想上与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够。理论中心组学习尚未真正做到系统全面学、深入思考学、联系实际学，在坚决贯彻师党委决策部署的行动上，有时“慢动作”；在主动作为履职尽责上，有时“慢半拍”。对深化国资国企改革工作面临难得的历史发展机遇和挑战，政治上准备不充分，思想上认识不到位，行动上还不够坚决有力。对承揽任务、生产经营、招商引资等重点工作投入精力多，理论学习投入精力少。学习形势较为单一，常以会议代学习，导致学习不深入、掌握不到位，学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走还有差距。缺乏深入研究问题的韧劲和耐心，导致在工作中主要依靠老经验、老思维办事情、想问题，对分管领域缺乏坚实有力的指导，干工作“眉毛胡子一把抓”。
（二）宗旨意识不够牢
着力践行以人民为中心的发展理念不够，在树牢宗旨意识、坚持群众路线、做好群众工作上，作风建设有所放松，缺少做好群众工作经验和抓好干部作风的紧迫感。班子成员大多从项目部和分公司等基层单位干起来，随着职位的提升，密切联系职工和服务职工的意识有所弱化。下基层调研听汇报的多，具体指导少，去一线工程项目部太少，致使把握全局能力不够，个别工作推进较慢。落实推进深化改革、向南发展用力不足，脱离实际、脱离职工群众。对形式主义、官僚主义危害性认识不够，敢于斗争，善于斗争的精神还不强，刀刃向内自我革命的勇气还不够足。在构建**集团系统完备、科学规范、运行有效的制度体系方面，还较为滞后。
（三）担当意识不够强
集团党委领导班子敢闯敢干、敢破敢立的勇气有所欠缺，思想僵化，习惯于上级单位内部横向对比，缺乏进取精神。习惯了传统施工企业按部就班的经营方式，怕麻烦不想改，谋大事能力有待进一步提升；深化改革能力不足，存在本领恐慌，怕上级批评不敢改；改革无现成经验参照，又不愿走出去学习，用老经验解决新问题不会改。班子成员政策理论水平不高，难以满足当前改革发展要求。特别是近年来，基础设施建设的国际国内外部环境发生了较大变化，特别是海外工程，受政治环境、国外政策、安全形势等多方面因素影响，市场开拓和工作推进困难重重。面对深化改革、向南发展、投融资等存在畏难情绪，缺少“万众一心加油干，越是艰险越向前”的精神。
（四）从严治党还不够有力
对全面从严治_严峻形势认识还不足，党建工作责任制落实不得力，落实“一岗双责”上还有差距，执行廉洁自律规定缺乏高标准。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上_的要求，对分管领域的干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时教育、提醒、纠正不到位。在制度建设上有缺失,执行不严格。对党员和干部的管理监督和关心爱护不够，对党性教育、廉洁教育还不够深入,党员知敬畏、存戒惧、守底线的观念还需要进一步加强。
（五）解决问题不够灵活
平时遇到问题习惯于就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定措施的起点，从而加强企业管理、推动改革发展。在率先垂范上做得不够，习惯于听汇报、作部署，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”有一定差距。
三、今后努力整改的方向
针对巡察“回头看”反馈问题，集团党委切实担负起全面从严治党主体责任，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，立足当前，抓住关键，防范风险，破解难题，下足功夫，逐一对照，立行立改，制定整改方案，明确责任分工，加快解决存在的突出问题；着眼长远，建立健全工作长效机制，持续推进整改落实，确保按期完成巡察问题的整改，向省党委交一份满意答卷。
（一）强化责任担当，确保整改工作顺利完成
一是集团党委要正确对待和处理好总目标和企业发展的关系，进一步增强履行兵团特殊使命责任意识。党委领导班子成员要率先垂范，主动担当作为，履行起领导维稳带班职责，扎实开展好“民族团结一家亲”活动。二是针对未整改和未彻底整改的问题，集团党委高度重视，认真组织，列出问题清单，倒排整改期限，将巡察问题整改情况作为各基层组织单位周例会专项汇报内容，动态跟进，逐项消缺，分步有序推 ……

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