在全市中国式现代化与基层社会治理创新研讨座谈会上的讲话

在全市中国式现代化与基层社会治理创新研讨座谈会上的讲话
各位专家，同志们：
__报告指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在实现中国式现代化的过程中，基层治理体系和治理能力的现代化是必不可少的组成部分。加强和创新基层社会治理，事关_执政根基，事关人民群众的美好生活，能够为实现中国式现代化提供坚强组织保障、奠定坚实群众基础、营造良好社会氛围。这里，我讲几点意见，以供大家参考。
一、以党建引领基层治理凝聚中国式现代化建设合力
（一）构建纵横交错的治理网格。以_领导为_力量，构建一个横向到边、纵向到底、纵横交错的治理网格。以横向到边促进部门之间整体协同和多边联动，以纵向到底推动权力、人员、资金和技术下沉，以纵横交错填补治理的空白区，形成促进基层和谐稳定的_机制，让基层社会治理的各项工作部署能够落实落地。坚持党建引领，构建纵横交错治理网格，是国家治理体系和治理能力现代化的创新之举，能够为中国式现代化建设提供支持

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有地方说话”。广泛链接资源保障协商结果落地落实，形成完整闭环，让广大群众“说了不白说”。以建设规范化协商制度和搭建协商平台赋权增能，达成行动主体之间广泛接受的共识，互惠合作，促进公共利益最大化。
（二）积极发动和组织群众广泛参与社会治理。人民群众是参与基层社会治理的主体，广泛动员和组织群众参与是贯穿基层社会治理始终的关键环节。通过搭建载体平台，针对群众关心的实际问题开展各类协商活动，吸引群众参与。通过培育专业社会组织和社区社会组织，发动基层社区中热心公共事务的居民骨干带动群众普遍参与。通过链接共同体的各类资源，拓展群众参与的范围、内容，以民主协商、合作共治强化人民群众的家园意识、提升努力推动实现中国式现代化的主体意识。
（三）大力推进“五民工作法”。大力推进“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的“五民工作法”，营造人人知晓、人人支持、人人参与基层治理的良好氛围。建设社会治理共同体的过程，不是简单的利益聚合，而是各利益主体理性权衡各种利弊，通过横向交流、互动合作逐步明晰目标、理顺思路、找到方法，实现各个行为主体治理的多边共赢。通过建设社会治理共同体，真正做到将居民动员起来、让组织运转起来、让人才凝聚起来，并以此为基础稳步推进中国式现代化。
三、以法治建设保障中国式现代化进程中的公平正义
（一）加强法治政府建设。法治政府建设能够最大限度地发挥_潜能，避免在社会治理中散兵作战，避免各职能部门出现“各唱各的调、各吹各的号”的现象，有助于提升社会治理总体效能。政府要严格按照法律赋予的权力和职责行使行_力，整合与经济社会发展密切相关的各项审批服务、执法力量、指挥平台，构建简约高效的扁平化管理模式，更好地发挥政府职能，以“政府有为”推动“市场有效”，激发社会创造活力，为助力中国式现代化赋权增能。
（二）加强法治社会建设。弘扬_法治精神，树立建设法治社会的理念。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，在基层自治、市域社会治理现代化的进程中，培育人民群众的契约精神。加强社会领域的立法，以良法促善治。特别是要制定和完善各类社会组织的自律规范、行业规程，尽早出台规范社会组织管理的实体性法规，依法发挥社会组织联系服务群众的重要作用。
（三）培育人民法治理念。倡导基层广泛制定“村规民约”“社区公约”，以短期激励培养长期习惯，以外部约束催生内生动力，引导人民群众做_法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。加大全民普法工作力度，持续提升公民法治素质，引导全体社会成员依法维护权利、履行义务，广泛参与社会治理，在社会生活中自觉运用法治思维和法治方式处理问题，让人民群众真正成为推进中国式现代化的主体力量。
四、以科技、人才、创新为中国式现代化建设提供智力支撑
（一）以科学技术促进治理方式智能化。坚持科技支撑，特别是运用大数据、云计算等现代科技逐步消除基层社会治理中的各种不确定性。建立起既涵盖各个治理主体又能实时更新的基础数据库，打破部门之间的数据壁垒，并通过信息注入、关联互动、交互分析进行数据整合，以数据作为基层社会治理前端预测、合理干预、有效监管、科学评估的重要依据，确保数据安全，推动治理方式智能化，为中国式现代化提供科技基础。
（二）以人才培养推动治理队伍专业化。社会治理的_是人，因其工作对象是个体的“人”而充满了复杂性和变数，这就对社会治理者的素质提出了较高要求。除了各级领导干部要提高专业能力，成为所 ……

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