枫桥经验调研报告：_“枫桥经验”在县域社会治理中的运用探索

枫桥经验调研报告：_“枫桥经验”在县域社会治理中的运用探索
郡县治，天下安。县域社会治理是社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是市域社会治理的重要支撑。近年来，县坚持和发展_“枫桥经验”，创新群众工作机制，着力在矛盾纠纷源头排查化解上下功夫，有效破解矛盾纠纷源头治理难题，充分发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，成功创建“_模范司法所”1个、第一批省级“枫桥式公安派出所”1个、省级“枫桥式司法所”2个，打造出“余热映初心”调解室、“廖大姐”心理疏导室等一批具有我县特色的多元解纷名片，取得了一些可复制可推广的经验。
一、_“枫桥经验”的时代背景和重要意义
“枫桥经验”是基层社会治理的经验，源于20世纪60年代初由诸暨枫桥干部群众创造的化解矛盾的工作方法，其内涵是坚持和_的群众路线，在_领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。_“枫桥经验”继承弘扬了“枫桥经验”的优良传统，并创新丰富了“枫桥经验”的时代内涵，已经从过去的化解矛盾纠纷、维护_，拓展到了预防化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域的安全风险，成为_预防化解社会风险、创新基层社会治理、促进

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代化紧密联系在一起，始终为中国式现代化服务，既见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史进程，又在中国式现代化的不同发展阶段发挥了重要作用、作出了重大贡献，显示出了强大的生命力。__报告赋予了_“枫桥经验”为全面建设_现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴服务的时代使命。因此，_“枫桥经验”就是全面推进中国式现代化的重要经验，为创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹、实现“中国之治”作出了重要贡献。
（四）_“枫桥经验”是中国优秀文化滋养孕育下形成的成功经验
我国独特的文化传统、独特的基本国情、深厚的历史文化底蕴为“枫桥经验”的产生和创新发展提供了强大的生长基因和良田沃土。可以说，_“枫桥经验”是中华优秀传统文化、革命文化与_先进文化相结合的产物，注定了中国土生土长的_“枫桥经验”必然具有_，必然要走中国式基层社会治理之路，只有扎根于中华大地上，才能够根深叶茂，具有强大的生命力。此外，_“枫桥经验”的内涵表述体现了中国独特的语言风格和表达方式，也是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的具体实践和生动体现。
二、县践行_“枫桥经验”的积极探索
为认真贯彻落实__关于弘扬和发展_“枫桥经验”的重要指示精神，县着力打造矛盾纠纷多元化解闭环，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，取得良好效果。
（一）牢牢牵住纠纷化解“牛鼻子”，统筹打好多元化解“组合拳”
三是力量下沉压实责任。坚持协作联动、共建共治，以构建“分层”递进调解体系为着力点，探索建立“双挂钩”责任制，即县级有关部门落实本系统本行业化解矛盾纠纷的法定职责，各乡镇落实属地管理主体责任，共同开创“同一纠纷、多方协作、共同解决”的工作新局面，从源头杜绝不同单位间推诿扯皮的可能性。同时，进一步整合汇聚人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等各方纠纷解决力量，充分发挥老党员、老教师、老干部等“五老”_以及本地成功人士在村（社区）中“德高望重”作用，将“五老人员”、成功人士、致富带头人等_纳入人民调解员队伍，2023年组织调解矛盾纠纷320件，调解成功300件、调解成功率达94%。目前，已基本形成职能部门和乡镇协调推进、村（社区）具体落实、人民调解组织参与配合的三级责任体系，有效确保调解工作有人抓、抓得好。
（二）创新构建三级联动“协作桥”，织密织牢矛盾纠纷“防控网”
一是织密织牢矛盾纠纷“排查网”。建立“三天三一”矛盾纠纷排查机制，即“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、天天报告，平时村（社区）一周一排查、乡镇（部门）半月一排查一研判、县级一月一排查一会商”，在敏感时期对重点地区、重点领域、重点行业、重点_进行专项排查。充分发挥人民调解员、村（社区）干部、网格员等群防群治力量，实行全覆盖、全方位、多层次排查，真正做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人，及时发现苗头隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年，全县共开展纠纷排查25次，发现矛盾纠纷12件，预防纠纷26件，为维护全县社会大局和谐稳定奠定了坚实基础。
二是织密织牢矛盾纠纷“化解网”。坚持矛盾纠纷化解常态化，创新“三三调处”矛盾纠纷化解机制，按照村（社区）调解三次、乡镇（部门）调解三次、县信访联席办调解三次的工作模式，实现被动应付转为主动解决。对于排查出的社会矛盾，坚持分级分类施策，根据层级和可能引发的现实影响，采取提前介入、联合攻坚、依理合法化解等方式，最大限度地把不稳定因素化解在基层、解决在行业内，切实做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保事态不扩大、不升级、不激化，最大限度地把不稳定因素化解在基层、解决在行业内，消除在萌芽状态。2023年，全县共调解各类矛盾纠纷36件，调解成功30件、调解成功率达83%。
三是织密织牢矛盾纠纷隐患“_网”。抓实源头_治理，在全县462个村（社区）全覆盖配备警务助理，按照“研判+跟踪+联控”的矛盾化解流程，敏感时段全面实行“零报告”制度，各乡镇启动维稳专班力量，严格落实_排查_制度，对社区矫正对象、吸毒人员、重精患者、刑满释放人员等_开展全覆盖走访摸底，扎实做好劝返_工作，坚决防止漏管失控。去年以来，全县未发生重大“民转刑”案件、_性事件及个人极端案（事）件。
（三）持续按下数字赋能“快进键”，打造高效协同智治“动力源”
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